Honduras crea Instituto de Migración y Guatemala promete mover diplomacia
El Instituto de Migración será dirigido por un (1) Director y dos (2) Sub Directores nombrados por el presidente de la República, quienes tomarán sus decisiones por mayoría o unanimidad en los casos establecidos en el Reglamento.
El gobierno de la República, representado por el mandatario Juan Orlando Hernández, en Consejo de Ministro, aprobó un decreto ejecutivo para crear el Instituto Nacional de Migración, como un ente desconcentrado, de la Secretaría de la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, con independencia administrativa, funcional y presupuestaria.
Asimismo, establece que este nuevo organismo coordinará sus acciones con la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia, con el fin de combatir la problemática migratoria y trata de personas entre otros delitos conexos.
Indica que para su operación, administración y funcionamiento, El Instituto contara con las Unidades administrativas, técnicas y operativascuyo personal será seleccionado mediante concurso y aplicando las pruebas de evaluación de confianza.
En tal sentido, el mandatario junto a sus vice ministros y ministros, firmaron el decreto que se reproduce textualmente.
El Decreto Ejecutivo, PCM 031-2014, establece que el presidente de la República en Consejo de Ministros, CONSIDERANDO: Que de conformidad al Artículo 235 de la Constitución de la República, la titularidad del Poder Ejecutivo la ejerce en representación y para beneficio del Pueblo.
Que de conformidad con el Artículo 11 de la Ley General de Administración pública, el presidente de la Republica tiene a su cargo la suprema dirección y coordinación de la Administración pública centralizada y descentralizada, pudiendo en el ejercicio de sus funciones, actuar por si o en Consejo de Secretarios de Estado.
CONSIDERANDO: Que el Artículo 13, reformado (por Decreto Legislativo 266-2013 publicado el 23 de enero de 2014), de la Ley General de la Administración Pública, establece que el Presidente de la Republica puede crear comisiones integradas por funcionarios públicos.
CONSIDERANDO: Que según el Artículo 4, de la Ley General de la Administración Publica, reformada mediante Decreto 266-2013, la creación, modificación, o supresión de las Secretarías de Estado o de los organismos o entidades desconcentradas, solamente pueden ser hechas por el Presidente de la Republica en Consejo de Secretarios de Estado.
CONSIDERANDO: Que es necesidad pública contar con normas precisas sobre el control migratorio, con un adecuado equilibrio de las necesidades nacionales y los Derechos Humanos de los Migrantes.
CONSIDERANDO: Que es necesario fortalecer las competencias del sector interior en los ámbitos demovimientomigratorio, inmigración, naturalización, pasaportes y otros documentos de viaje, en atención a que en los últimos meses particularmente los meses de Mayo, Junio, se reflejado un alto porcentaje de emisión de pasaportes a menores en un 40% a niños y 60% niñas y el total del éxodo de menores es aproximadamente 13,000.
CONSIDERANDO. Que se requiere implementar un sistema migratorio moderno, eficaz, eficiente y de calidad, en concordancia con los objetivos del país en materia económica, inversión, turismo, trabajo transfronterizo, seguridad interna y la defensa nacional, razón por la cual, es necesaria la creación de un organismo técnico especializado, con autonomía administrativa, funcional y económica, que en el ejercicio de sus atribuciones, proponga y ejecute la política migratoria.
POR TANTO;
En el uso de las Facultades contenidas en los Artículos 245 numerales 1),2),11) y 252 de la Constitución de la Republica; 4,11,14, 22 y117 de la Ley General de la Administración Pública y sus Reformas, Ley de Migración y Extranjería, creada mediante Decreto Legislativo Número 208-2003, publicado el Diario Oficial La Gaceta el 03 de marzo del 2004, sus Reglamentos.
DECRETA,
CREAR EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN
ARTÍCULO 1.- Créase EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, como un ente desconcentrado, de la Secretaría de la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización, con independencia administrativa, funcional y presupuestaria. Su domicilio será en la capital de la República pudiendo establecer oficinas en cualquier lugar del territorio nacional.
El Instituto coordinará sus acciones con la Dirección Nacional de Investigación e Inteligencia.
ARTÍCULO2.- Corresponde al INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓNla aplicación de la Ley de Migración y Extranjería, creada mediante Decreto Legislativo Número 208-2003, publicado el Diario Oficial La Gaceta el 03 de marzo del 2004, sus Reglamentos, así como la ejecución de la política migratoria que establezca el Gobierno de la República.
ARTÍCULO3.- EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN será dirigido por un (1) Director y dos (2) Sub Directores nombrados por el Presidente de la República, quienes tomarán sus decisiones por mayoría o unanimidad en los casos establecidos en el Reglamento. Los Directoressonhondureños con reconocida honorabilidad, y conocimientos en la materia del Instituto.
ARTÍCULO 4.- Son Atribuciones de los Directores delInstituto:
a) Formular y proponer una política migratoria a la Secretaría de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización;
b) Velar que se cumpla la Ley de Migración y Extranjería y su Reglamento;
c) Adoptar y aplicar las medidas necesarias para prevenir y controlar la inmigración;
d) Aprobar el Plan Estratégico Institucional y sus planes operativos;
e) Aprobar los Convenios en materia de su competencia;
f) Selección y contratación de personal a través de concurso y aplicación de pruebas de confianza;
g) Representar la Institución en foros nacionales e internacionales que sobre la materia se celebren;
h) Otras inherentes a su función directiva;
ARTÍCULO5.- Para su operación, administración y funcionamiento, El Instituto contara con las Unidades administrativas, técnicas y operativascuyo personal será seleccionado mediante concurso y aplicando las pruebas de evaluación de confianza.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 6.-Se suprime la Dirección General de Migración y Extranjería contenida en el Decreto Legislativo 208-2003 y sus reformas y se sustituye por el Instituto que se crea en el presente Decreto.
ARTÍCULO7.- Se crea una Comisión de Transición que estará integra por:
1) Secretario de Estado en el Despacho de Defensa, quien la presidirá;
2) Secretario de Estado en el Despacho de la Presidencia;
3) Secretario de Estado en los Despachos de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y Descentralización;
4) Director Nacional de Investigación e Inteligencia.
Quienes están a cargo de realizar la estructuración administrativa del Instituto, también evaluaran el personal de la suprimida Dirección General de Migración y Extranjería, así como la clasificación y contratación del nuevo personal.
Esta Comisión ejecutara su misión en el plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario.
ARTÍCULO8.- Se autoriza a la Secretaría de Derechos Humanos, Justicia, Gobernación y descentralización a transferir al Instituto toda la documentación, sistemas informáticos, pasivos, recursos, bienes muebles e inmuebles y otros asignados actualmente a la Dirección General de Migracióny Extranjería.
ARTÍCULO9.- Se autoriza a la Secretaría de Finanzas a transferir al Instituto las partidas presupuestarias establecidas en las leyes y reglamentosasignados a la Dirección General de Migración y Extranjería.
ARTÍCULO10.- Cuando la Ley, Decretos Ejecutivos, Reglamentos o normativa vigente mencionen se refiera a la Dirección General de Migración y Extranjería se entenderá como INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN
ARTÍCULO11.- Quedan derogadas las disposiciones normativas del mismo rango que se opongan a este Decreto Ejecutivo.
ARTÍCULO 12.- El presente Decreto es de Ejecución inmediata y debe publicarse en el Diario Oficial La Gaceta.
Dado en la Ciudad de Tegucigalpa MDC en el Salón Constitucional de Casa Presidencial a los treinta(30) días del mes de junio de dos mil cuatro (2014).
JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO, PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÙBLICA . REINALDO ANTONIO SANCHEZ RIVERA SECRETARÍA DE LA PRESIDENCIA, CLARISA MORALES, SECRETARÍA DE DERECHOS HUMANOS, JUSTICIA, GOBERNACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN- POR LEY, DIANA VALLADARES SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, y COOPERACIÓNINTERNACIONAL – POR LEY, DILCIA AGUIRIANO CALIX, SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE DESARROLLO ECONÓMICO-POR LEY, LISANDRO ROSALES BANEGAS, SECRETARÍA DE DESARROLLO EN LOS DESPACHOS DE DESARROLLO E INCLUSIÓN SOCIAL, ROBERTO ANTONIO ORDOÑEZ W. SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS, FRANCISCO JAVIER LIMA, SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO, DE SEGURIDAD-POR LEY, FRANCISCO RAFAEL CONTRERAS SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO, DE SALUD – POR LEY, MARLON ONIEL ESCOTO VALERIO, SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN, CARLOS ALBERTO MADERO ERAZO, SECRETARÍA DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL, JOSÉ LUIS OSORIO, SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE AGRICULTURA Y GANADERÍA-POR LEY, JOSE ANTONIO GALDAMES FUENTES, SECRETARÍA DE ESTADO EN LOS DESPACHOS DE RECURSOS NATURALES, AMBIENTE Y MINAS, WILFREDO RAFAEL CERRATO RODRIGUEZ, SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE FINANZAS.
http://www.hondudiario.com/?q=node/10482
Presidente de Guatemala: “Si EEUU agiliza deportaciones de niños, moveremos toda nuestra diplomacia”
El presidente Otto Pérez anunció que, si el Gobierno de Estados Unidos insiste en agilizar las deportaciones de niños migrantes no acompañados, moverá a toda la diplomacia ante el Congreso de ese país para que gestione un trato humanitario y la reunificación familiar.
De acuerdo con el mandatario guatemalteco, hoy en Panamá abordará el tema con el secretario de Estado John Kerry, en el marco de la transmisión de mando presidencial de ese país (lea: Van en bloque). “Vamos a tener que mover toda nuestra diplomacia, en este caso, en la Embajada y Cancillería para que ellos puedan hablar en el Congreso y que le pongan a esto una atención como lo hemos insistido: que sea de visión humanitaria y con respeto a los derechos de los niños”, resaltó Pérez, al indicar que esas serían las acciones de no tener resultados en su acercamiento con Kerry.
El gobernante también señaló que ya se tiene conocimiento de las intenciones de su homólogo estadounidense, Barack Obama, para agilizar las deportaciones de niños migrantes.
“Los niños con los cuales Estados Unidos tiene frontera son deportados inmediatamente, que es lo que le sucede a México. Nosotros insistimos y vamos a seguir insistiendo en que esto sea tratado con una visión”, subrayó el mandatario.
EE.UU. sigue adelante
Obama anunció ayer que tomará acciones para arreglar “lo máximo posible” el sistema migratorio, después de que los republicanos en el Congreso estadounidense se negaron a votar este año por la reforma migratoria.
“Aunque seguiré empujando a los republicanos de la Cámara Baja para dejar de lado las excusas, Estados Unidos no puede esperar para siempre a que actúen. Así que hoy comienzo un nuevo esfuerzo para arreglar todo lo que pueda nuestro sistema migratorio sin el Congreso”, subrayó.
Obama encargó al secretario de Seguridad Nacional, Jeh Johnson, y al Fiscal General, Eric Holder, que desplacen recursos de seguridad desde el interior del país a la frontera.
“Proteger la seguridad pública y deportar a criminales peligrosos seguirá siendo la principal prioridad, pero vamos a redireccionar nuestros esfuerzos donde podamos asegurarnos de que hacemos lo necesario para mantener nuestra frontera segura”.
En segundo lugar, el presidente de Estados Unidos ordenó a Johnson y a Holder “identificar acciones adicionales” que la administración pueda tomar por su cuenta para arreglar el sistema migratorio y presentarle recomendaciones al respecto antes del final del verano.
“Estos niños no se están colando en el país. Están siendo detenidos, pero el problema es que el sistema está tan roto, es tan poco claro, que la gente no sabe cuáles son las reglas”, concluyó Barack Obama.
Pérez reconoce que es un problema complejo: “Con el incremento que ha habido de los niños que se han desplazado para allá no acompañados, tienen que seguir este proceso con un juez, y esto es lo que ha venido acumulando los casos y se han habilitado albergues en otros estados para darle seguimiento”.
La primera dama Rosa Leal de Pérez inicia hoy una gira de cuatro días por Arizona para visitar los centros de detención en los que se encuentran los niños centroamericanos.
Así lo dijo
«Aunque seguiré empujando a los republicanos de la Cámara Baja para dejar de lado las excusas, Estados Unidos no puede esperar (…). Así que hoy comienzo un nuevo esfuerzo para arreglar todo lo que pueda nuestro sistema migratorio sin el Congreso”.
— Barack Obama, Presidente de EE. UU.
«Vamos a tener que mover toda nuestra diplomacia; en este caso, en la Embajada y Cancillería, para que ellos puedan hablar en el Congreso y que le pongan a esto una atención como lo hemos insistido: que sea de visión humanitaria”.
— Otto Pérez, Presidente de Guatemala
En Cifras
2
mil millones de dólares solicitará obama para detener, procesar y cuidar de menores migrantes
11
mil 687 menores permanecen detenidos en centros fronterizos en EE. UU.
Recuadros
Van en bloque
Los mandatarios de Guatemala, Honduras y El Salvador se reunirán este martes con el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, en Panamá, para insistirle sobre la reunificación familiar de los menores migrantes no acompañados. La reunión de alto nivel se llevará a cabo en la toma de posesión del presidente panameño, Juan Carlos Varela. Los gobernantes del Triángulo Norte ya habían acordado acciones conjuntas durante la Cumbre del Sica, en Punta Cana, República Dominicana; entre ellas figura que en las áreas fronterizas de Estados Unidos, los consulados de cada país se pueda unificar y velar por niños de los tres países. “Hay lugares donde hay consulado de Guatemala y Honduras, pero no de El Salvador, y otro donde no hay de Honduras, por lo que vamos a unificar esfuerzos”, explicó Otto Pérez.
http://www.s21.com.gt/nacionales/2014/07/01/ee-uu-perez-moveria-frente-diplomatico
