El Salvador | Según expertos la nueva reforma constitucional de Bukele abre puertas a la restricción de libertades
Reformas a la Constitución abren puertas para restringir libertades en El Salvador, según expertos
Por David Bernal
La nueva Asamblea Legislativa, con mayoría del partido Nuevas Ideas, podrá modificar artículos de la Constitución de la República de manera exprés, lo cual, según expertos en la materia, abre las puertas para que muchas libertades de ciudadanos salvadoreños corran peligro, incluidas la libertad de prensa y la libertad de expresión.
Oswaldo Feusier, abogado penalista y defensor en casos del régimen de excepción, considera que el panorama para las libertades ciudadanas en el país es “desolador y desalentador”, pues en la actualidad hay un nivel de arbitrariedad que “ha llegado a niveles máximos”.
“En cualquier momento pueden venir vulneraciones y no hay nada ni nadie que controle los excesos. Estamos ante una monarquía, un poder desbordado, sin límites, porque solo se ve pleitesía y sumisión a las directrices que pueden venir desde el Ejecutivo”, analizó Feusier.
El abogado pone como ejemplo las capturas arbitrarias que han ocurrido durante el régimen de excepción y sostiene que “para un gobierno que ya atentó contra la libertad de las personas no sería difícil hacerlo con otras, como la libertad de tránsito, de propiedad o de expresión”.
Eduardo Escobar, director ejecutivo de Acción Ciudadana, considera que la Asamblea ha dejado abierto el proceso de reforma con intención de ocuparlo cuando más les convenga, pero que hay muchas posibilidades, tanto en la propia Constitución como en leyes secundarias.
“¿Qué tal que reformen y puedan establecer algún tipo de censura previa, bastante disfrazada, o que puedan aumentar las responsabilidades o ámbitos donde se pueda considerar que se abusa de un derecho, como la libertad de expresión? Esto con el fin real de limitarla”, opinó.
Celia Medrano, defensora de derechos humanos y periodista, considera que entre los peligros de estas modificaciones está la eliminación de contrapesos y el peligro de afectar las libertades y derechos de los ciudadanos a discrecionalidad de quien ostenta el poder. Pero además, subraya, ya no quedan formas de contrarrestar estos abusos.
“No hay institucionalidad a la que recurrir cuando hay una vulneración”, dijo.
Ataques a la prensa en El Salvador
Celia Medrano también sostuvo que las amenazas para la libertad de prensa no son nuevas y no están ligadas únicamente al peligro de una reforma constitucional, sino a los ataques constantes desde 2019.
“La libertad de expresión y prensa se vio amenazada desde el momento que se bloqueó el derecho de acceso a la información y desde que se dieron los primeros ataques para lesionar la credibilidad de los periodistas independientes”, opinó.
La defensora de derechos humanos que las amenazas a la prensa y los periodistas críticos e independientes es una “política de Estado” y que se debe a la necesidad gubernamental de imponer una “narrativa absoluta” de lo que pasa en el país, porque “los periodistas no alineados son los que rompen con eso”.
Gabriel Labrador, relator de libertad de expresión de la Asociación de Periodistas de El Salvador (APES), también considera que con el nuevo proceso aprobado para reformar la Constitución se le ha quitado poder a la población, pues hay menos posibilidades de que participen en la toma de decisiones sobre sus libertades.
“Hay que recordar que preveemos un escenario de bastantes restricciones dados los discursos recientes del presidente Bukele, en los que ha dicho cosas contra los periodistas. Podríamos estar ante un escenario donde el gobierno podría tomarse la atribución de decidir quién es periodista y quién no. Hay muchos aspectos preocupantes”, analizó.
Asamblea Legislativa reduce a 8 sus comisiones
La Asamblea Legislativa del período 2024-2027 dio inicio a sus labores el pasado 1 de mayo, marcando el comienzo de una nueva etapa legislativa en El Salvador. Entre las primeras acciones de este órgano de Estado se encuentra una reforma a su Reglamento Interno (RIAL), enfocada en optimizar su estructura de trabajo.
Una de las decisiones más destacadas de esta reforma fue la reducción de las comisiones permanentes de trabajo, pasando de 20 a tan solo 8. Estas nuevas comisiones que conformarán el nuevo panorama legislativo son las siguientes:
- Comisión de Salvadoreños en el Exterior, Legislación y Gobierno: Encargada de estudiar proyectos de ley relacionados con procesos electorales, ratificación de tratados internacionales, reformas constitucionales y normativas secundarias, además de intervenir en procesos de antejuicio a funcionarios.
- Comisión de Seguridad Nacional y Justicia: Responsable de dictaminar sobre solicitudes de indultos y amnistías, además de analizar la legislación relacionada con derechos humanos, seguridad ciudadana y actividades militares.
- Comisión de Niñez e Integración Social: Encargada de legislar sobre temas de cultura, educación, familia, niñez, adolescencia, adulto mayor, personas con discapacidad, mujer, juventud y deporte.
- Comisión de Infraestructura y Desarrollo Territorial: Abocada a temas de obras públicas, transporte, vivienda y municipios, con el objetivo de impulsar el desarrollo territorial equitativo.
- Comisión de Tecnología, Turismo e Inversión: Encargada de analizar legislación relacionada con la economía, tecnología, energía, turismo, trabajo y previsión social, con miras a fomentar la inversión y el desarrollo económico del país.
- Comisión de Hacienda y Especial del Presupuesto: Responsable de analizar la legislación relacionada con la administración de la hacienda pública, los ingresos a través de impuestos, tasas o contribuciones especiales, préstamos y demás compromisos económicos que adquiere el Estado.
- Comisión de Salud, Agricultura y Medio Ambiente: Encargada de estudiar los temas relacionados con la salud pública, el medio ambiente y el sector agropecuario del país.
- Comisión Política: Destinada a estudiar las iniciativas que por su naturaleza requieren de un consenso de alto nivel, como las elecciones de segundo grado, las propuestas de interpelaciones y el nombramiento de subcomisiones.
Además de la reducción de comisiones, la reforma al RIAL también incluye disposiciones para la realización de reuniones virtuales de las comisiones, garantizando su máxima publicidad y transparencia, especialmente en situaciones de emergencia nacional. Estas reuniones podrán ser convocadas por el presidente de la Asamblea, tanto en sesiones ordinarias como extraordinarias, adaptándose a las necesidades del momento.
