Cumbre de la Celac: Jefes de Estado de América Latina y el Caribe se reúnen en San Vicente y las Granadinas para revitalizar la integración regional
Líderes de la Celac celebran la VIII cumbre con la mira puesta en la integración regional
Por Martín Porto
San Vicente y las Granadinas será este viernes escenario de la VIII Cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), a la que asistirán una mayoría de jefes y jefas de Estado y en la que, bajo el impulso del presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, y otros líderes latinoamericanos, se buscará revitalizar el proceso de integración regional.
El encuentro en Kingstown (capital del pequeño país insular caribeño que cuenta con poco más de 100.000 habitantes) será una oportunidad para que los mandatarios y representantes de las 33 naciones que integran la comunidad den continuidad y profundicen la agenda de 100 puntos fijada por consenso en la VII cumbre del mecanismo regional desarrollada el pasado año en Buenos Aires.
En aquella oportunidad los representantes de la Celac -bloque que incluye a todas las naciones que integran la Organización de los Estados Americanos (OEA) a excepción de Estados Unidos y Canadá- firmaron una declaración que estableció una hoja de ruta para un nuevo proceso de integración que apunte a «promover la unidad y la diversidad política, económica, social y cultural de los pueblos».
La seguridad alimentaria, la estrategia sanitaria, el cambio climático y el mantenimiento de la paz serán ejes centrales del próximo encuentro, cuya apertura estará a cargo del anfitrión primer ministro de San Vicente y Las Granadinas, Ralph Gonsalves, quien en esta cumbre traspasará a su par de Honduras, Xiomara Castro, la presidencia pro témpore (PPT) de la Celac.
📌|La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC), abordará una amplia gama de temas, que son vitales para el desarrollo integral y sostenible de la Región. #PPT-CELAC-Honduras2024 pic.twitter.com/KCoib1nkQV
— Cancillería Honduras (@CancilleriaHN) February 29, 2024
Como invitado especial, a Kingstown también arribará el secretario general de la ONU, António Guterres, quien intervendrá en la inauguración de la cita con un llamado a «fortalecer la solidaridad en la región encontrar soluciones a problemas comunes como los conflictos armados y el crimen organizado», según recientes declaraciones de su portavoz, Stéphane Dujarric, citadas por la agencia cubana de noticias, Prensa Latina.
El titular de la ONU insistirá además en su llamado para «encaminar» a los países a alcanzar los «objetivos de desarrollo sostenible y abordar la emergencia climática», apuntó Dujarric.
Un dato de relevancia será la ausencia del presidente argentino, Javier Milei, ya que ese mismo día deberá encabezar la apertura de la Asamblea Legislativa en el Congreso Nacional.
Fuentes de la Cancillería argentina confirmaron a Télam que la canciller Diana Mondino tampoco viajará a la pequeña isla del Caribe, donde se encuentra el vicecanciller Leopoldo Sahores, que asistirá al encuentro en representación del país.
Hasta la llegada de Milei a la Casa Rosada, en diciembre pasado, la Argentina jugó un rol central en la consolidación del mecanismo regional creado en 2011, postura que solo bajó su intensidad durante la presidencia de Mauricio Macri (2015-2019).
La presencia de Lula da Silva en el encuentro significa un giro en la dinámica de la región, ya esbozado durante el pasado cónclave en Buenos Aires, que significó el regreso de Brasil al bloque del que había quedado temporalmente excluido en el 2019 por decisión del ultraderechista Jair Bolsonaro.
El retorno de Brasil -una de las primeras medidas de política exterior del presidente Lula a comienzos de 2023, cuando asumió su tercer mandato- representa un factor clave para otro de los objetivos centrales establecidos para la VII cumbre: la búsqueda de otorgar a la Celac un rol más activo «fortaleciendo el entramado económico, productivo y social» de la región para lograr mayores niveles de «inclusión y desarrollo».
Con el objetivo de dotar a Brasil de una mayor presencia y protagonismo global, Lula busca fortalecer su alianza con los países latinoamericanos, en un contexto regional «convulsionado» y carente de «prácticas políticas en favor de la integración», según definió en diálogo con Télam el politólogo argentino Sergio De Piero.
Presidente Lula é recebido em Kingstown, capital de São Vicente e Granadinas, pelo Primeiro-Ministro do país, Ralph Gonsalves.
Amanhã, 1º de março, acontece a 8ª Cúpula da CELAC (Comunidade dos Estados Latino-Americanos e Caribenhos). O Brasil é um dos 33 países membros, além… pic.twitter.com/q19ZQXW0hn
— Presidência da República do Brasil (@presidencia_BR) February 29, 2024
Bajo esa perspectiva, esta cumbre representa, entonces, una nueva plataforma para la hoja de ruta trazada por Lula en pos de fortalecer su liderazgo regional, algo que enfrenta ciertos desafíos: un proceso electoral en México (otro de los actores relevantes en el subcontinente) y la «decisión del gobierno de Javier Milei de buscar una alianza incondicional con EEUU, en particular con la actual oposición del Partido Republicano de Donald Trump», opinó De Piero.
Para el politólogo, investigador permanente de Flacso, la región enfrenta «un momento histórico» en el que «las estrategias de integración» diseñadas en la década pasada por líderes como Lula, Néstor y Cristina Kirchner y Hugo Chávez «han sido desarmadas y no parece observarse nuevas iniciativas que convoquen a los estados en pos de una nueva etapa, más allá de algunas acciones puntuales, como por ejemplo la actitud de Lula».
En ese escenario, impacta de lleno el «manifiesto interés de Estados Unidos por los recursos naturales» de una región rica en alimentos y minerales, tal cual «fue mencionado reiteradamente por la jefa del Comando Sur, la generala (Laura) Richardson», evaluó el especialista.
Con todo, Lula y otros líderes regionales de peso, como el colombiano Gustavo Petro y el mexicano Manuel López Obrador, hacen foco en potenciar la cooperación e integración de América Latina y el Caribe.
Previo al cónclave de la Celac, el mandatario brasileño participó el miércoles en Guyana, como invitado especial, en la cumbre de la Comunidad de Estados del Caribe (Caricom), mientras se prepara para una reunión bilateral con su par de Venezuela, Nicolás Maduro, en San Vicente y las Granadinas, considerada crucial para que el Palacio de Planalto defina su posición frente al gobierno chavista, según consignó días atrás el medio brasileño O Globo.
Se espera que Lula lleve a la Celac muchas de las propuestas de la presidencia brasileña del G20, como la lucha contra el hambre y la pobreza, el desarrollo sostenible, la acción contra el calentamiento global y la transición energética, como así también ponga énfasis en la cooperación Sur-Sur y la seguridad en América Latina y el Caribe.
Otro de los desafíos que se impuso el mandatario brasileño es su mediación en la disputa entre Guyana y Venezuela por la región del Esequibo, un territorio rico en petróleo y minerales, cuya posesión reclama Caracas.
Un plebiscito convocado por el gobierno de Maduro para la anexión de la región, denominada Guyana Esequiba por Caracas, fue aprobado por el 95% de los electores venezolanos que participaron en la consulta.
En el marco del encuentro de la Caricom, Lula mantuvo una reunión con el presidente de Guyana, Irfaan Ali, quien en diciembre pasado se reunió con Maduro en San Vicente y las Granadinas para intentar suavizar las tensiones por el conflicto sobre el Esequibo, región a la que Georgetown ya avisó que no renunciará.
El encuentro con el jefe de Estado bolivariano se producirá este viernes al margen de la cumbre de líderes de la Celac, oportunidad en la que se espera que Lula y Maduro hablen sobre el cumplimiento del llamado Acuerdo de Barbados entre el gobierno y la oposición venezolana, que prevé elecciones transparentes, limpias y justas este año.
La ofensiva de Israel en Gaza, un punto clave que será tratado en la cumbre de la Celac
La ofensiva de Israel en Gaza será uno de los puntos clave que se tratarán en la VIII cumbre de la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (Celac), que se celebra mañana en San Vicente y las Granadinas, donde está prevista una posición «firme» en la declaración final, además de abordarse otros aspectos como la creación de una Secretaría General para el organismo o la crisis entre Venezuela y Guyana.
«El borrador de la declaración tiene unos párrafos firmes sobre Gaza», afirmó a EFE este jueves el primer ministro de San Vicente y las Granadinas, Ralph Gonsalves, poco antes de recibir en el aeropuerto internacional de Kingstown a uno de los invitados a la cumbre, el secretario general de Naciones Unidas, António Guterres.
Tras su llegada, Guterres y Gonsalves dieron una rueda de prensa ante un reducido número de medios de comunicación, entre los que se encontraba EFE, en la que las primeras palabras del secretario general de la ONU fueron de «tributo» a la región de Latinoamérica y el Caribe como «continente de paz», en un mundo en el que se ve «una proliferación de guerras y conflictos de todos los tipos», destacando la reciente matanza en Gaza.
«Hoy me conmocionó saber que en otro episodio de la guerra en Gaza, cien personas que hacían fila para recibir ayuda humanitaria fueron asesinadas. Creo que una situación como ésta requeriría de una investigación efectiva e independiente para detectar cómo fue posible y quiénes fueron los responsables», subrayó el secretario general.
Precisamente el Consejo de Seguridad de la ONU decidió reunirse de emergencia este jueves a puerta cerrada tras el incidente que se registró durante un reparto de comida en el norte de Gaza, y que se saldó además con más de 700 heridos. El suceso comenzó con disparos del ejército israelí y fue seguido al parecer por una avalancha.
Estas muertes elevan a más de 30.000 los fallecidos, en su mayoría mujeres y niños, en la guerra en Gaza iniciada el 7 de octubre a raíz de un ataque contra Israel perpetrado por terroristas de Hamás, que mataron a 1.200 personas y secuestraron a más de 200.
Esto es «un número sin precedentes de civiles asesinados en un país desde que soy secretario general», reveló Guterres, que criticó de nuevo que la fuerte «división geopolítica, que lamentablemente se ha agravado recientemente», se ha convertido en un «efectivo instrumento paralizador» del Consejo de Seguridad para que actúe.
«Nuestra posición es muy clara (…) No soy miembro de la Celac, pero nuestro mensaje es que este es un conflicto devastador y que es absolutamente necesario un alto al fuego humanitario conjuntamente con la liberación sin condiciones inmediata de los rehenes», sentenció el secretario general en declaraciones a EFE.
El papel mediador de Gonsalves
Es en este contexto de guerras como las de Gaza o Ucrania, en las que Guterres destacó la posición de «mediador» del primer ministro de San Vicente y las Granadinas en crisis como la de Venezuela y Guyana, en la que «reunió a las partes para evitar un conflicto», en un papel que todavía mantiene.
Gonsalves aseguró a EFE que la situación entre Venezuela y Guyana es «estable», aunque «todavía tienen diferencias» por la región en disputa del Esequibo.
«Lo más importante es tener paz, hablar y no luchar. Deberían hacer eso en Ucrania, y deberían hacer eso en Gaza», dijo Gonsalves, que fue el anfitrión de una reunión en diciembre pasado entre los presidentes de Venezuela, Nicolás Maduro, y Guyana, Irfaan Ali, para rebajar la escalada de la tensión, que hizo temer un conflicto.
Maduro y Ali se encuentran entre los asistentes mañana a la cumbre, aunque Gonsalves indicó que «no habrá un gran anuncio» durante la cita, a la que también acude el presidente de Brasil, Luiz Inácio Lula da Silva, quien intercedió asimismo entre Caracas y Georgetown.
Otros de los mandatarios latinoamericanos que asistirán a la cumbre son los presidentes de Colombia, Gustavo Petro; Cuba, Miguel Díaz-Canel; Bolivia, Luis Arce; y Honduras, Xiomara Castro, siendo la última la que asumirá la presidencia ‘pro tempore’ de la Celac este 2024.
Gonsalves detalló que además durante la cumbre se tratarán otros temas como los efectos de la crisis climática, financiación para el desarrollo, colaboración en aspectos relacionados con la salud y el sector farmacéutico tras la crisis de la pandemia, transporte marítimo o la necesidad de profundizar en el proceso de integración.
En este sentido, el mandatario anfitrión destacó que espera que durante esta cumbre o durante la próxima presidencia de Honduras de la Celac, se avance en una Secretaría General del mecanismo regional.
«Necesitamos tener nuestra Secretaría permanente», algo que «consolidará los logros» de una presidencia de la Celac a la que tome el relevo, explicó.
«Es importante. Es como en biología. Si se va a realizar una función, debes tener una estructura», sentenció.
Colombia asumirá la presidencia de la Celac a partir del 2025
Está previsto que el presidente colombiano, Gustavo Petro, viaje a San Vicente y las Granadinas para participar en la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Celac, que tendrá lugar el viernes 1 de marzo y donde Colombia comenzará a hacer parte de la ‘troika’ de esa comunidad junto con el país anfitrión y con Honduras.
Eso significa que durante este año, y de cara a su presidencia en 2025, «Colombia establecerá las bases de un plan visionario y transformador centrado en los principios de paz total y justicia social, ambiental y económica, acogiendo los intereses de mayor relevancia en la región y consolidando su posición como potencia mundial de vida», afirmó la Cancillería.
En San Vicente y las Granadinas será adoptada por los presidentes de los 33 países miembros del mecanismo la Declaración de Kingstown, un instrumento negociado durante varias semanas que recoge integración energética, igualdad de género, conectividad aérea, entre otros.
