Perú | Elecciones legislativas: continúa el conteo de votos y se profundiza la fragmentación en el Congreso
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El electorado castigó a los partidos involucrados en casos de corrupción
Estudiosos de las ciencias políticas han considerado que la elección congresal es un castigo a los partidos considerados como obstruccionistas al Gobierno de Vizcarra y a las reformas judicial y política.
Han resaltado el nivel de organización de partidos como Acción Popular y Alianza para el Progreso, que han sabido captar los votos indecisos que no pudo captar el Partido Morado después del escándalo en que se vio envuelto su líder Julio Guzmán y la salida de Daniel Mora.
Fernando Tuesta resalta la fragmentación del Congreso y advierte que no ha habido un partido que capitalice los escaños que ha perdido Fuerza Popular de manera estrepitosa. Según él, por la dispersión de bancadas será un poco más complicado llegar a acuerdos, por lo que el presidente Vizcarra tendrá que hilar fino para tener una relación fructífera.
Los analistas coinciden en que el Partido Morado, si bien es cierto no bajó en su intención de voto, sí registró una especie de congelamiento en sus expectativas después de la salida de Daniel Mora y el escándalo en que se vio envuelto Julio Guzmán.
Asimismo, destacan que el electorado se ha inclinado por los partidos que no están involucrados en casos de corrupción como AP, el Frepap y otros, y ha decidido castigar a los partidos cuyos lideres se encuentran vinculados a los casos de corrupción que se investigan a nivel judicial.
Más de uno advierte que el fujimorismo hizo bien en no llevar en sus filas a Rosa Bartra, quien fue el factor de confrontación de Solidaridad con los antifujimoristas.
FP y APRA son casos dramáticos
Rosa María Palacios – Analista
Fuerza Popular es el caso dramático junto con el Apra. El fujimorismo aspiraba a tener por lo menos 20 congresistas y, al parecer, no llegará ni a la mitad, por lo que son los grandes perdedores.
El caso de Podemos Perú es el caso de Urresti. PP es el partido de José Luna Gálvez, quien ha tenido que pedir licencia para resolver sus problemas.
Luego, ha habido casi un triple empate entre Somos Perú sin líderes visibles, Fuerza Popular sin Keiko Fujimori y el Frepap, un partido teocrático que tiene 600 mil miembros en su iglesia, sobre todo en la ceja de selva, y con esos votos alcanza para superar la valla electoral.
Esta elección demuestra que a la izquierda le fue muy mal al dividirse. Cuando entró al Congreso tuvo 20 congresistas y vamos a ver si ahora llega a ese nivel.
La crítica a Acción Popular es porque es uno de los partidos que en el Congreso disuelto apoyó a Mercedes Aráoz.
Se identificó Tres tipos de electores
Adriana Urrutia – Analista
Hemos visto tres tipos de votación. Una que ha decidido votar por un partido conocido, pero que ha intentado hacer una renovación, como Acción Popular. El caso del Frepap tiene varias elecciones postulando, la gente lo conoce y ha querido darle su voto.
Otro sector es de los electores de los partidos que trabajan reclutando jóvenes, haciendo un trabajo territorial, como el Partido Morado y APP. Un tercer tipo es de una opción más personalista, como el caso de Podemos que tiene un fuerte arrastre de Urresti y en el caso de FP está Martha Chávez.
El castigo a los partidos como Fuerza Popular y el Apra tiene que ver con el nivel de involucramiento que tienen con el trabajo que viene haciendo el Poder Judicial. Estamos en un período vinculado a las investigaciones judiciales.
El presidente Vizcarra sigue teniendo el reto de construir una agenda. Debe llegar al 2021 con las reformas resueltas.
Será difícil llegar a acuerdos
Fernando Tuesta – Politólogo PUCP
Es un resultado que muestra una representación altamente fragmentada, donde el partido más votado apenas tiene 11% de votos. La caída estrepitosa de Fuerza Popular, que pasó de 73 congresistas a tener entre 7 y 15, no fue aprovechada por ninguna organización.
Los partidos con mayor intención de voto no crecieron, permitiendo el ingreso de partidos pequeños, que hacen un parlamento muy fragmentado, lo que hará difícil lograr acuerdos.
Partidos importantes que estuvieron en la oposición al gobierno han tenido un fracaso rotundo, como Fuerza Popular, el Apra y Solidaridad. Este último no tenía escaños, pero tenía candidatos que venían de Fuerza Popular. En el caso de Contigo, se ubicó en una posición de extrema derecha y no le fue bien.
AP va a tener una bancada importante, al igual que el Partido Morado, que pudo sobreponerse a los últimos acontecimientos ligados a Julio Guzmán.
Elecciones congresales 2020: al menos 8 partidos tendrían bancada en el Congreso
El nuevo Congreso de la República iniciaría sus funciones con representantes de al menos ocho partidos políticos, según los resultados del conteo rápido de América TV-Ipsos Perú al 100% tras las elecciones.
Se trata de la mayor cantidad de agrupaciones con las que empieza un Parlamento peruano desde el 2001, hace 19 años, cuando hubo 11 bancadas. Sin embargo, hay otras organizaciones políticas en la pelea por la valla electoral (Somos Perú y Juntos por el Perú), por lo que la cantidad podría aumentar.
Alfredo Torres, presidente ejecutivo de Ipsos Perú, explicó que para el conteo rápido se tomó una muestra de 1.600 mesas de sufragio en todo el país con un margen de error de un punto porcentual (+/- 1). Así, precisó que se puede afirmar que quienes tengan más de 6% en el conteo rápido han pasado la valla electoral.
Acción Popular (AP), Alianza para el Progreso (APP) y Unión por el Perú (UPP) se perfilan como las tres principales fuerzas políticas.
“Asumimos el reto del diálogo y la concertación con las otras fuerzas políticas y también con el Ejecutivo para lograr los cambios que el Perú requiere. Así lo haremos”, manifestó en redes sociales Mónica Saavedra, cabeza de lista en Lima de Acción Popular. Este partido alcanzó en el 2016 cinco representantes, pasando ajustadamente la valla. Asimismo, vio reforzado su símbolo tras las elecciones regionales y municipales del 2018, en que resultó elegido Jorge Muñoz alcalde de Lima.
APP, de acuerdo con los resultados iniciales, vería incrementada la presencia de sus representantes en el hemiciclo. “Ha ganado el Perú, ahora la ciudadanía quiere que el Ejecutivo y el nuevo Congreso trabajen unidos para solucionar los problemas del país”, señaló su líder, César Acuña.
Una de las sorpresas vino desde UPP, que durante la campaña enarboló la bandera de cambio constitucional e incluso la pena de muerte para funcionarios condenados por corrupción. Ese partido incluyó a Antauro Humala, quien cumple prisión por el ‘andahuaylazo’, como su cabeza de lista en Lima, pero fue excluido del proceso por tener una sentencia firme por delito doloso.
El Frente Popular Agrícola FIA del Perú (Frepap) es otra de las sorpresas. Se trata del retorno de la agrupación a la escena política nacional luego de dos décadas. El candidato Wilmer Cayllahua aseveró a la prensa que su agrupación esperaba contribuir con el país y sostuvo que con ellos “llega la transparencia” al Legislativo.
Así, los primeros resultados permiten vislumbrar un Congreso variopinto y fragmentado. Una división que también se evidenció en el Parlamento disuelto, que pasó de seis a 12 bancadas.
En esa línea, los representantes de distintos partidos han coincidido en señalar la necesidad de encontrar consensos con miras a articular agendas y sacar adelante iniciativas legislativas sobre los temas que preocupan a la población.
Al respecto, tras votar en Moquegua, el presidente Martín Vizcarra dijo que espera que su relación con el nuevo Poder Legislativo sea “responsable, madura, de búsqueda de consensos” y en beneficio de todos los peruanos. Reiteró que una de las tareas pendientes es la culminación de las reformas política y judicial.
—Debut y segundo debut—
Los resultados resaltan también el buen debut que han tenido dos partidos políticos que lograron su inscripción en el 2019. Desde Podemos Perú, su cabeza de lista en la capital, Daniel Urresti, sostuvo que la eventual bancada del partido se opondrá al obstruccionismo y, por tanto, apoyará las propuestas que busquen el beneficio de la ciudadanía. “Nosotros tenemos dos prioridades: la reforma política y la legislación que tiene que ver con la seguridad ciudadana”, manifestó.
El otro es el Partido Morado, liderado por el economista Julio Guzmán, quien se perfila además como candidato presidencial al 2021.
Guzmán refirió que la bancada de su partido será cohesionada, constructiva y presentará propuestas con prioridad en la lucha contra la corrupción. “Va a ser una bancada constructiva con el Ejecutivo. El Partido Morado va a apoyar todas las iniciativas constructivas que tenga el presidente Vizcarra. Los peruanos ya están hartos de que los políticos se peleen y no se pongan de acuerdo”, apuntó.
En tanto, UPP y Somos Perú volverían a tener representación congresal con postulación propia, sin ser parte de alianzas.
—La otra cara—
La otra cara de la moneda está en dos partidos históricos. El Apra y el PPC no lograrían ningún representante, mientras que Fuerza Popular pasaría de 73 escaños en el 2016 a tener solo 12.
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) inició anoche sus reportes oficiales. Para marzo se prevé que el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) otorgue las credenciales a los legisladores electos. Lo primero que tendrán que definir estos es la formación de la Mesa Directiva.
Elecciones 2020: ONPE estima que en tres días culminará conteo de votos al 100%
La funcionaria Milagros Uipan, subgerente de planeamiento de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), estimó que en los próximos tres días culminarán con el conteo de votos de las Elecciones Congresales Extraordinarias 2020 a nivel nacional.
“Hoy estamos a más del 70% empezando el día, nosotros ya esperamos culminar en los dos o tres días siguientes todo el procesamiento”, afirmó en entrevista con Canal N.
Además, Uipan señaló que se cumplió con un récord histórico en la instalación de mesas de sufragio antes del mediodía del domingo.
“Hemos tenido el récord histórico de que a las 9 a.m. ya teníamos más del 50% de mesas instaladas y lo terminamos antes del mediodía”, sostuvo.
En ese sentido, resaltó el trabajo realizado por los miembros de mesa, quienes acudieron muy temprano a cumplir con sus funciones electorales.
“Hay que resaltar el trabajo que han hecho los miembros de mesa. Hemos tenido un récord histórico, el 100% de las mesas de sufragio se han instalado. Nosotros hemos recibido desde muy temprano a los miembros de mesa, ahí sí los queremos felicitar por su gran labor”, añadió.
La agenda económica de las nuevas bancadas del Congreso
La economía peruana creció poco más de 2% en el 2019, según estimaciones del ministerio de Economía (MEF). Si bien para este año se espera una recuperación, la responsabilidad de alcanzar un resultado favorable no estará solo en los hombros del Ejecutivo, sino también del nuevo Congreso.
En un periodo corto, menor a un año y medio, los 130 congresistas electos podrán aprobar leyes que beneficien -o no- al crecimiento del PBI. “Puede sonar duro, pero en general, los congresos en Perú, en materia económica, han sido mayormente distorsionantes (…) sobre todo cuando son propuestas e iniciativas del Congreso”, afirmó Alonso Segura, exministro de Economía, para la Agencia EFE.
Ante esta situación, ¿cuáles son las propuestas de las nuevas bancadas en materia económica que ayudarán a que se cumpla la proyección del MEF para este año? Hay que recordar que según lo previsto por el ministerio, el PBI se expandirá 4% en el 2020, aunque hay quienes consideran que esta cifra “es muy optimista”.
Tras las elecciones congresales de ayer (y después de no tener Congreso por casi cuatro meses), Acción Popular se colocó como el partido con más votos válidos, seguido del Frepap y Alianza para el Progreso (basado en el conteo rápido de la ONPE).
-Acción Popular-
Siendo el partido que conseguiría los mayores escaños en el Parlamento, su agenda parlamentaria 2020 – 2021 no tiene propuestas concretas en materia económica y cierre de brechas, según información del Portal Transparencia. La agenda solo señala que el trabajo legislativo de Acción Popular en las comisiones estará orientado a “lograr servicios de calidad, prioritariamente, en los sectores de educación y salud”. Además, sobre el medio ambiente, los congresistas asegurarán mediante fiscalización “el cumplimiento del código ambiental como mecanismo para la conservación”. Hay que recordar que Acción Popular sería la primera fuerza política del Congreso después de 40 años.
-Frepap-
La sorpresa de las elecciones congresales fue el partido Frente Popular Agrícola del Perú (Frepap). Después de 20 años, vuelve al Parlamento ubicándose -según el conteo rápido- como la segunda fuerza política en el país. Entre sus propuestas económicas, buscarán la “libre desafiliación de una AFP para pasar a la ONP, o viceversa”.
Además, promoverán la reducción de la jornada laboral de 48 a 44 horas, sin que ello signifique una reducción de la remuneración. Y, también buscarán impulsar una Ley de promoción del crédito para las mypes.
-Podemos Perú-
La agenda de Podemos Perú registró 18 propuestas o ideas para, según el partido, garantizar el desarrollo económico del país y lograr el mejoramiento del bienestar social. Por ejemplo, promoverán una Ley antimonopolio y de regulación financiera; se impulsarán normas jurídicas que fomenten una explotación forestal sostenible y otras para fortalecer la lucha contra la minería ilegal; además, se desarrollará leyes para fomentar la inversión pública y privada para el desarrollo del país; y se trabajará en el apoyo a la micro y pequeñas empresas; entre otros.
Vinculado al bienestar social, se promoverán normas que obliguen a las universidades a mantener estándares educativos internacionales. Además, Podemos Perú pretende impulsar leyes para que las AFP devuelvan sus aportes a las personas que dejaron de aportar.
Asimismo buscarán proteger y promover el empleo en el sector de micro y pequeña empresa, otorgando incentivos tributarios y destrabando la tramitación burocrática para su formalización, entre otras iniciativas que se presentarán durante el periodo legislativo de poco más de un año.
-Alianza para el Progreso-
Si bien “en boca de urna” Alianza para el Progreso era el segundo partido con mayor porcentaje de votos válidos, después de los resultados de conteo rápido se ubicó en el cuarto lugar. Como parte de sus iniciativas para el cierre de brechas al 2021, el partido planteará un proyecto de ley de octógono verde para regular el uso del plástico.
Además, se presentará un proyecto de ley sobre “mi primer empleo” y “joven emprendedor” con beneficios laborales y tributarios. En la misma línea, se impulsará un proyecto de ley de reducción de la experiencia laboral, de dos a un año, para egresados de universidades e institutos a fin que accedan al sector público. De hecho, se promoverá el mismo peso porcentual en las evaluaciones y contabilizando como experiencia el voluntariado juvenil.
-Partido Morado-
La agenda parlamentaria del Partido Morado se divide en ocho grandes temas, dos de los cuales se vinculan a Educación y Salud y Medio Ambiente. Sobre el primer tópico, el partido plantea, por ejemplo, ampliar por cinco años la moratoria para la creación de nuevas universidades (dicha moratoria vence en mayo del 2020). Además, se pretende fortalecer Sunedu.
En tanto, sobre Salud y Medio Ambiente, los congresistas realizarán “visitas sorpresivas” para comprobar la calidad de los servicios de salud del Estado en sus diferentes aspectos y se prestará particular atención a las asignaciones presupuestales y su ejecución. También se impulsará la aprobación del reglamento de la Ley de Cambio Climático.
-Fuerza Popular-
Ante un Parlamento tan atomizado, Fuerza Popular dejó atrás los días en los que era la mayoría del Congreso. En su agenda, se señalan cinco propuestas para el impulso de la economía. El partido fujimorista plantea fomentar el empleo a través de apoyo a la pequeña y microempresa, además se buscará tributación cero durante los primeros tres años para las mypes.
Incluso, pondrán la mira en la titulación de predios urbanos y agrícolas, y el aprovechamiento de los recursos con conservación del medio ambiente.
En el rubro Salud y Previsional, entre los cuatro planteamientos, se destaca que hasta un 2% del IGV pueda ser enviado a un fondo previsional que beneficie a los individuos.
-Unión por el Perú-
Según el portal Votoinformado, del JNE, el partido Unión por el Perú planteará en sus propuestas parlamentarias para el periodo 2020 – 2021 la elevación del presupuesto de Educación al 6% del PBI, lo que abarcará infraestructura educativa y capacitación de maestros.
Además, se impulsará la reestructuración del IGV hacia una “jubilación para todos”.
-Frente Amplio-
El partido de izquierda plantea en su agenda parlamentaria propuestas vinculadas a la reforma política, reforma del sistema de justicia y la integridad y lucha contra la corrupción, sin embargo, no se han detallado las iniciativas que presentaría el partido respecto a economía y el cierre de brechas.
-Somos Perú-
Aunque en su agenda parlamentaria presentada no figuran propuestas económicas y de cierre de brecha (está concentrada sobre todo en la reforma política y judicial), según el portal Votoinformado, Somos Perú buscará promover un sistema único de salud pública y el fortalecimiento de Sunedu.
-Juntos por el Perú-
Hasta el cierre de esta nota, Juntos por el Perú era el último partido que pasaría la valla electoral y tendría al menos 5 escaños en la composición del nuevo Congreso.
El partido plantea un cambio en la estructura productiva del país, apostando por la diversificación productiva. “Durante los últimos treinta años, el Perú ha priorizado el desarrollo de las industrias extractiva, en particular de la minería. Este modelo primario exportador es incapaz de garantizar el desarrollo económico y social de nuestro país, por lo que se hace necesario, definir una Política de Estado para iniciar el cambio de la estructura productiva del país y de sus fuentes de energía (…)”, remarca la agenda parlamentaria.
Sobre la minería en particular, Juntos por el Perú señaló que el país requiere un nuevo pacto social minero extractivo. En ese sentido, el partido remarca que impulsarán una nueva ley de minería, que será “uno de los centros de toda la contienda congresal y política en la campaña electoral y el congreso resultante el 2020”.
Asimismo, su agenda parlamentaria muestra una disconformidad con la posible nueva Ley Orgánica de Hidrocarburos. “Legislar y luchar por la soberanía energética del Perú, que hoy se encuentra amenazada por la ley de hidrocarburos y los negociados vende patria de nuestro gas”, señaló.
Sobre la reforma tributaria, el partido señaló que “no es posible” que se exonere de impuestos a actividades como la minera, agroexportadoras, casinos y juegos de azar.
Y, un tema que volverá a la palestra si finalmente Juntos por el Perú forma parte de los 130 congresistas para este corto periodo parlamentario es la revisión de todos los contratos que incluyan peajes.
También se habla en la agenda parlamentaria de la “recuperación de los derechos de los trabajadores”, “no a la privatización del agua y otros servicios públicos” y “defensa y desarrollo de la educación y salud pública”.
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