Duque asume la presidencia de Colombia en medio de marchas por los asesinatos a líderes sociales
Así será la ceremonia de posesión de Iván Duque
Dieciséis años después de que Álvaro Uribe Vélez hiciera famosa la frase de “trabajar, trabajar y trabajar”, pareciera que la quiere emular el nuevo mandatario de los colombianos, Iván Duque Márquez, quien a pocas horas de llegar a la Casa de Nariño no pierde momento.
Sumado al trabajo profundo, Duque ha dicho que le quiere imprimir a su estilo de gobierno otras características que tuvo su campaña: la austeridad, la equidad, la legalidad y el emprendimiento.
Todos estos elementos están desde ya reflejados en lo que será la posesión este martes después de las tres de la tarde. Primero y desde muy temprano, el nuevo mandatario tendrá reuniones bilaterales, entre ellas con el presidente de México, Enrique Peña Nieto; la enviada de los Estados Unidos, la embajadora ante la ONU Nikki Haley; el presidente de Guatemala, Jimmy Morales; el canciller de Brasil, Aloysio Nunes Ferreira; el ministro de Relaciones Exteriores de El Salvador, Carlos Alfredo Castañeda; y el ministro de Relaciones Exteriores de Uruguay, Rodolfo Nin Novoa.
Además, en la mañana de este martes, Duque Márquez acabará de preparar su discurso, el cual hasta la noche del lunes no se había terminado. El mandatario, en compañía de su familia, espera llegar un poco antes de las dos de la tarde al Palacio de San Carlos, la sede de la Cancillería, en donde tradicionalmente arriban los mandatarios entrantes antes de ir a su juramentación.
En San Carlos, igualmente, estarán los ministros que acompañarán al mandatario, como también algunos otros funcionarios cercanos al nuevo jefe de Estado.
La ceremonia
La ceremonia de posesión está dividida en dos partes. Una previa, que arrancará sobre la una y treinta de la tarde, cuando en una puesta en escena un grupo de artistas representarán lo que espera hacer Duque durante sus cuatro años de gobierno.
Aunque no se revelaron mayores datos, se sabe que la presentación estará acompañada de música colombiana y que la presenciarán los cerca de 2.500 invitados especiales, como también al menos unos mil miembros de los medios de comunicación acreditados para el evento. Tanto invitados como medios estarán en la Plaza de Bolívar.
Igualmente, se presentará de manera periódica un vídeo institucional preparado por la campaña Duque, el cual lleva como título “El futuro es de todos y juntos lo vamos a construir”. El vídeo es un recorrido por todas las regiones del país, que menciona a cada uno de los departamentos y que muestra los lugares más destacados del territorio nacional, pero en especial se resalta la fauna.
La puesta en escena, al igual que el vídeo, se basa en la palabra “Somos”, con la cual se pretende mostrar que será un gobierno de unidad, de inclusión. Además, una campaña de expectativa se movió por las redes sociales durante los últimos días.
El Congreso, que sesionará en pleno, enviará dos comisiones especiales para recoger al mandatario, una por el Senado y otra por la Cámara de Representantes, ambas estarán llegando pasadas las dos de la tarde y saldrán un poco antes de las tres caminando hacia la plaza de Bolívar.
Se tiene previsto que la ceremonia arranque a las tres de la tarde en punto con la entonación del himno nacional. De manera seguida será el presidente del Senado, Ernesto Macias Tovar, quien tome el juramento a Duque Márquez.
Como quinto punto del orden del día, será ya el presidente posesionado quien juramente a su vicepresidenta, Marta Lucía Ramírez de Rincón.
De inmediato, tomará la palabra el presidente del Senado, quien además de brindar el apoyo a Duque, resaltará el compromiso que tiene la bancada de gobierno con sacar adelante los proyectos de ley que se espera comiencen a ser radicados antes de una semana.
La ceremonia se cerrará con el discurso del nuevo jefe de Estado, quien hará énfasis en diferentes elementos. La legalidad, en donde se referirá a los asuntos de la paz como son los diálogos con el ELN, las reformas a los acuerdos de paz con las Farc, la lucha contra las bacrim, la estrategia para enfrentar al narcotráfico. Según se conoció, igualmente en este aparte del discurso hará referencia a la situación internacional, en particular el caso de Venezuela. De la misma forma, las reformas a la justicia y la política serán abordadas en su discurso.
El mandatario también destinará parte de su discurso al eje del emprendimiento, una de sus banderas de campaña, en el cual se referirá a las reformas económicas que llevará al Congreso, en especial la fiscal. Este punto además lo unirá a su otro eje, la equidad, en donde explicará cuáles serán sus compromisos en combatir la pobreza, mejorar la salud, mayor cobertura en educación, entre otros temas.
Posterior a este momento, el mandatario irá caminando por la Carrera Séptima en compañía de su familia y la vicepresidenta Ramírez hasta el Patio Núñez, ubicado entre el Congreso de la República y la Casa de Nariño. Allí se realizará una breve ceremonia militar en donde el nuevo mandatario asumirá el control del mando de las fuerzas militares.
Unos minutos después, ingresará a la Plaza de Armas, en donde la recorrerá en medio de honores militares que hará el Batallón Guardia Presidencial. Será recibido ya en la puerta de la Casa de Nariño por el saliente mandatario Juan Manuel Santos, quien ya en su condición de expresidente hará la transición. Santos, de inmediato, saldrá en compañía de su esposa e hijos rumbo a Anapoima, Cundinamarca.
Ya en el Palacio de Nariño, el presidente Duque hará la tradicional foto oficial y luego irá al salón del consejo de ministros en donde tomará el juramento, en primer lugar, al secretario general de la Presidencia, Jorge Mario Eastman. Posteriormente, se hará la posesión de cada uno de los 16 ministros y al menos dos directores de departamento administrativo.
Entre tanto, en el Salón Amarillo, irán llegando las delegaciones internacionales y personalidades. Allí se dará el tradicional ‘besa manos’, es decir el saludo de los invitados especiales al mandatario.
Terminados todos los actos protocolarios, Duque tendrá una reunión con los altos mandos militares quienes le entregarán un reporte de la situación de orden público. Luego alistará su primer acto de gobierno, que será el miércoles en la isla de San Andrés, en donde estará acompañado de la mayoría de sus ministros, entre ellos el canciller Carlos Holmes Trujillo.
Los principales retos que deberá asumir el gobierno de Iván Duque
Los próximos cuatro años se verán marcados por las reformas estructurales que buscará hacer el presidente. Entre estas la pensional, la tributaria y la de la salud. Además, uno de los desafíos que debe asumir el mandatario será cómo equilibrar los cambios que quiere hacerle al acuerdo de paz en su implementación. Asesinatos de líderes sociales, otro de los temas.
Gobernabilidad
Mantener la coalición del gobierno en el Congreso
El presidente Iván Duque no la tendrá fácil en el Congreso. Su coalición en el Legislativo por ahora no da señales de contar con sobradas mayorías.
En el Senado, la base son los 19 miembros de la bancada del Centro Democrático, a quienes se sumará, con seguridad, el Partido Conservador con sus 14 curules.
En ‘la U’ la división no ha permitido tener las cosas claras, hay amigos y críticos del nuevo gobierno.
Los liberales recibieron la invitación expresa de Duque de declararse partido de gobierno y posiblemente ese sea su puesto, pero todavía no hay decisión. Cambio Radical estará en el bloque de los independientes.
El nuevo mandatario tendrá, además, una oposición de al menos 24 senadores, con rostros muy reconocidos como Jorge Robledo y Gustavo Petro, y fortalecida por el Estatuto de Oposición, que le da especial protagonismo a este bloque de partidos.
Líderes sociales
En 2018 van 1.291 denuncias de amenazas a líderes
La Fiscalía General de la Nación confirmó que en lo que va de este año se han registrado 1.291 denuncias de líderes de derechos humanos y desmovilizados de las Farc que han sido amenazados. Además, se han registrado 183 muertes confirmadas por Naciones Unidas.
Debido a estas cifras alarmantes, Duque deberá enfrentar el reto de cómo detenerlas y también de cómo judicializar a los responsables, ya que de los 183 crímenes apenas se han logrado esclarecer los hechos en 90 casos.
El desafío también será combatir a las disidencias de las Farc, Eln, el ‘clan del Golfo’ y las bandas criminales que resultaron de la desmovilización paramilitar, ya que estos grupos son los principales sindicados de los ataques contra los líderes sociales.
Durante un encuentro con el defensor del pueblo, Carlos Negret, Duque afirmó que en su gobierno esta será una prioridad y anunció la creación de una política pública encaminada a evitar los atentados contra los líderes sociales y defensores de derechos humanos. El Presidente se reunirá el 23 de agosto con líderes sociales en Apartadó (Antioquia).
Reforma pensional
Envejecimiento de la población y superar el hueco fiscal por las pensiones públicas
“Hay un enorme hueco fiscal por las pensiones públicas en todos los subregímenes de prima media, que alcanza 38 billones de pesos, de los cuales Colpensiones representa 18 billones”, explicó hace poco Santiago Montenegro, presidente de Asofondos. Y la realidad hoy en día no ha cambiado mucho.
Debido a esto, el reto de Duque es lograr que la tercera parte de lo que el gobierno recibe en impuestos no se gaste en el sistema pensional y que este sea autofinanciable solo con los aportes de los trabajadores.
Este desafío estará acompañado de la transición demográfica del país: cada vez hay menos trabajadores activos por cada adulto mayor gracias al aumento de la expectativa de vida, lo cual hace insostenible el sistema pensional. Duque ha asegurado que le apostará a la formalización laboral, lo cual permitiría tener más cotizantes en el sistema.
Diferendo en La Haya
Gobierno saliente tiene lista la respuesta a los recursos que ha interpuesto Nicaragua
La Corte Internacional de Justicia de La Haya está a punto de pronunciarse sobre dos demandas de Nicaragua contra Colombia: una por el supuesto incumplimiento del fallo de 2012 de ese mismo tribunal, que le concedió derechos económicos a ese país sobre aguas que tradicionalmente habían sido de Colombia en el mar Caribe; y la otra sobre la nueva pretensión de ampliar la plataforma continental extendida.
El gobierno del presidente Juan Manuel Santos y su equipo de abogados tienen listos nuevos alegatos (las contramemorias) para enfrentar las pretensiones de Nicaragua, pero al nuevo gobierno le corresponderá resolver si se apoya en los trabajos elaborados por el equipo saliente o plantea una nueva estrategia de defensa, para lo cual ya no le quedaría tiempo suficiente.
Esa será una de las decisiones más importantes del nuevo gobierno en política exterior.
Reforma tributaria
Combatir la evasión de impuestos, controlar el gasto público y cumplir la regla fiscal
Duque presentaría al Congreso una reforma tributaria antes de que termine 2018. El nuevo mandatario ha sido enfático en que quiere simplificar el sistema tributario para “incentivar a las pequeñas, medianas y grandes empresas que son las que generan empleo”. Pero dicha reforma debe enfrentar tres retos principales.
El primero es aumentar el recaudo de impuestos eliminando exenciones tributarias, particularmente en las zonas francas, y enfrentando la evasión de impuestos.
El segundo es cumplir la regla fiscal, la cual determina el límite anual para el gasto estructural del país. En 2018, el Gobierno tiene permitido un déficit fiscal de 3,1 %.
Finalmente, Duque debe afrontar el reto de mantener controlado el gasto público, el cual se desbordó cuando cayó el precio del petróleo.
Este punto es clave para mantener la calificación del país y fomentar la inversión.
Implementación del acuerdo de paz y diálogos con el Eln
El nuevo presidente ha planteado hacer algunos ajustes a lo pactado con las Farc en Cuba
El gobierno del presidente Duque tiene previsto llevar al Congreso, muy rápido, dos proyectos que modifican el acuerdo de La Habana en temas sustanciales: no permitir que el narcotráfico sea tipificado como conexo con el delito político y que los congresistas del partido Farc que sean condenados por delitos de lesa humanidad, por la JEP, abandonen el Capitolio y vayan a pagar sus penas.
Tendrá también sobre sus hombros la responsabilidad de implementar normas en materia agraria, uno de los puntos centrales de lo pactado, y el desarrollo en terreno de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET).
Llevar a cabo estos ajustes será una tarea compleja, pues no arranca con una coalición sólida en el Congreso que lo acompañe en estas reformas.
Duque tendrá que resolver la suerte de los diálogos con el Eln. El gobierno de Juan Manuel Santos intentó hasta último momento en La Habana un acuerdo de cese del fuego con esta guerrilla, pero no fue posible.
El nuevo jefe de Estado ha dicho que si este grupo quiere desarme y reinserción, se debe concentrar previamente, con veeduría internacional, y suspender todas las actividades criminales.
Migración venezolana
Brindar servicios básicos a los más de 820.000 migrantes regularizados en el país
La migración de venezolanos a Colombia, como consecuencia de la crisis institucional en Venezuela, seguirá en ascenso.
El país se enfrenta al más grande fenómeno migratorio irregular de todos los tiempos. Se cree que hasta ahora han llegado casi un millón y medio de ciudadanos de ese país.
El nuevo gobierno deberá enfrentarse al reto de lidiar con salud, educación y ofertas laborales para 820.000 venezolanos que fueron regularizados por decisión del presidente Juan Manuel Santos.
Duque y su partido, el Centro Democrático, han sido los más críticos del gobierno de Nicolás Maduro.
El nuevo gobierno no designará embajador en Caracas, pero tendrá que jugarse a fondo con la diplomacia internacional para manejar la crisis, cada vez más creciente.
Sistema de salud
Mejorar el flujo de caja y balancear los regímenes
En el sistema de salud actual hay 22,6 millones de afiliados en el régimen subsidiado y 21,4 millones en el régimen contributivo. Duque ha dicho que “eso afecta la sostenibilidad financiera”, por lo cual este será uno de sus principales retos: equilibrar la balanza entre los dos tipos de regímenes.
Otro de los desafíos que afrontará es cómo mejorar el flujo de caja del sector, ya que por ineficiencias en el cobro y en el pago de facturas se pierden billones de pesos al año.
Según la Supersalud, solo en 2017 las EPS perdieron 1,8 billones de pesos, lo cual afecta los pagos que deben hacer a las IPS.
La cartera en mora es superior al 58 por ciento. Por este problema, Duque ha propuesto un sistema de remuneración a las EPS para que “sus ganancias no solo dependan del número de afiliados”.
El 7 de agosto todos y todas invitados a la “marcha por la Vida” en todo el país
La concentración coincidirá con la posesión del presidente electo Iván Duque y se realizará en Bogotá, Cali, Santa Marta, Villavicencio, Bucaramanga y Cartagena, entre otras ciudades. La iniciativa esta siendo promovida por el movimiento político Colombia Humana.
La Marcha por la Vida es la movilización que tendrá lugar el 7 de agosto y tendrá como objetivo, según los organizadores, defender la vida y expresar rechazo ante los constantes asesinatos y amenazas en contra de defensores de derechos humanos y líderes sociales. La concentración se realizará en Bogotá, Cali, Santa Marta, Villavicencio, Bucaramanga, Barrancabermeja, Cartagena, Sogamoso, Palmira, Medellín, Ibagué, Ciénaga y, por lo menos, diez ciudades en diferentes países del mundo.
Esta es una iniciativa promovida por algunos sectores de oposición y diferentes organizaciones sociales. “El martes vamos a marchar por la paz, la vida y la justicia. A defender la vida, la paz, hay que defender la justicia”, señaló en rueda de prensa el senador y excandidato presidencial Gustavo Petro. Asimismo, el concejal Hollman Morris explicó que será una concentración pacífica en defensa de líderes sociales y defensores de derechos humanos.
De igual forma, los colombianos que residen en lugares como Suiza, Australia, España, Estados Unidos y Canadá también harán parte de esta movilización.
En la ciudad de Bogotá la concentración se realizará en la Plaza de Hoja. En el departamento del Cauca la gente marchará de Santander de Quilichao hacia Cali, se estima que más de 8 mil personas llegarán al parque banderas en la capital del Valle del Cauca.
El pasado mes de julio, la Fiscalía afirmó que de los 178 líderes sociales que han sido asesinados entre 2016 y 2018, según el listado de la ONU, ya se ha adjudicado responsabilidad de los homicidios en el 50% de los casos. Además se han capturado 184 personas y en total se han vinculado 211 presuntos responsables a las investigaciones. El ente investigador indicó que, hasta al momento, se han dictado 16 sentencias condenatorias, 36 procesos se encuentran en etapa de juicio y en otros 22 adicionales ya se surtió la audiencia de imputación.
El ‘Carnaval por la Vida y por la Paz’ es la iniciativa con la que el líder político busca la masiva participación de los ciudadanos para exigir la protección de los líderes sociales y resaltar el valor de la vida, también se espera que establezcan la posición oficial de los contradictores al gobierno entrante.
Abejas a la plaza pública este siete de agosto.
Sigamos a la naturaleza. No nos dejará engañar.
— Gustavo Petro (@petrogustavo) 3 de agosto de 2018
A las manifestaciones asistirán parlamentarios de la Alianza Verde, la Unión Patriótica, el Polo y demás partidos que respaldan una posición crítica. Para el exalcalde capitalino, “Si logramos salir con fortaleza el siete de agosto los que van a sentir que pierden son los violentos, la violencia se derrota superando el miedo porque lo que quiere la violencia es que el miedo nos paralice”.
Se espera que durante el discurso presidencial del mandatario del Centro Democrático, Petro alzó su voz sobre los asesinatos sistemáticos de los líderes sociales que han sido noticia en el mundo y aún esperan una solución propuesta desde el gobierno.
Mediante la trasmisión que realizó el líder, invitó a sus seguidores a movilizarse en torno a la paz y al respeto de la vida.
Este fin de semana fueron asesinados dos líderes sociales en Antioquia
Aunque el reporte del Departamento de Policía de Antioquia indica que Hernán Darío Chavarría Areiza, integrante de la Asociación de Comités Barequeros del Norte de Antioquia (Asocbare-NA), falleció al parecer por una caída, organizaciones sociales denuncian que se trató de un asesinato, y que sería el segundo ocurrido en el departamento contra un líder comunitario este fin de semana y el tercero contra integrantes de esta asociación en menos de dos meses.
De acuerdo con la Asociación, el hecho se presentó el sábado 4 de agosto en la noche, en el municipio de La Unión, donde la víctima estaba visitando a unos familiares. El reporte médico recibido por la Policía explica que «el cuerpo no presentaba signos de violencia de arma blanca, arma de fuego u objeto contundente» y que su muerte fue producto de un golpe contra el pavimento por una caída.
Sin embargo, Yesid Zapata, coordinador del nodo Antioquia de la Coordinación Colombia Europa Estados Unidos (Cceeu), explicó que recibió fotos y videos del cuerpo y que presentaba marcas que no se producen con una simple caída, por lo cual pidió que se adelanten las investigaciones pertinentes y no se descarte la posibilidad de un asesinato.
Ayer en horas de la noche fue asesinado Hernán Darío Chavarría Areiza, miembro de ASOCBARE-NA. Si homicidio ocurre en el municipio de La Unión, oriente antioqueño donde había llegado a visitar a algunos familiares cercanos. Solidaridad con su familia y amigos. @ANTIOQUIACCEEU pic.twitter.com/wlKAMtmC1Q
— Fundación Sumapaz (@FunSumapaz) 6 de agosto de 2018
Frente a esta situación, Zapata reiteró la preocupación por las amenazas, agresiones y homicidios de líderes sociales y defensores de derechos humanos. Y es que a la muerte de Chavarría se suma la de Alfredo Alfonso Ruiz, ocurrido también el fin de semana en la vereda Agua Linda, de Tarazá (Bajo Cauca).
«A nosotros la información que nos llega es que varios hombres fueron hasta su casa y le propinaron varios disparos. Según algunas versiones, el homicidio podría estar relacionado con no pagar una vacuna a la cual están siendo expuestas las organizaciones campesinas que están dentro del programa de sustitución de cultivos», indicó Zapata, quien añadió que además de pertenecer al programa de sustitución de cultivos, Ruiz era integrante de la Junta de Acción Comunal de su vereda, pero que desde hace días había renunciado a su labor allí, tal vez por amenazas o por temor.
Zapata también denunció que las autoridades no hicieron el levantamiento del cuerpo, sino que la misma comunidad lo trasladó a La Caucana, también en Tarazá. Al respecto, la Policía reportó que este hecho no se presentó en Antioquia, sino en San José de Uré (Córdoba), pero que el cuerpo fue remitido a La Caucana posteriormente.
Para las organizaciones de derechos humanos es alarmante la situación que viven. Según la recopilación de hechos de la Cceeu, en Antioquia han ocurrido 21 homicidios a líderes sociales y comunitarios en el transcurso de 2018, siendo el Bajo Cauca la región con más reportes (nueve), seguida de el Norte (ocho).
Por ello, hicieron un llamado a las instituciones del Estado para que asuman un papel más activo en la protección de la vida de los defensores y líderes y les den garantías para ejercer su labor en los territorios.
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