Chile: Senado aprobó “ley corta” de gratuidad para la educación superior
En contexto Nodal: Luego de que el Tribunal Constitucional frenó el proyecto de gratuidad en la educación superior, el gobierno de Michelle Bachelet repuso la iniciativa mediante una “ley corta”, que fue aprobada por el Congreso. Los estudiantes califican la medida de “improvisada” y reclaman transformaciones “reales” en el sistema educacional.
Así quedó la ley corta de gratuidad tras su paso por el Congreso
Tras dos extensas jornadas en el Congreso, finalmente los senadores y diputados despacharon la ley corta de gratuidad para la Educación Superior en 2016.
A pesar de que esta mañana – cuando la iniciativa ingresó al Senado- los parlamentarios de oposición advertían que recurrirían nuevamente al TC lo que suspendió el debate por más de cuatro horas, el gobierno creó una nueva propuesta que destrabó el debate.
Esto, sumado a las indicaciones que se ingresaron ayer en la Cámara de Diputados tras una reunión “de urgencia” en la comisión de Hacienda, permitieron el avance del proyecto del Ejecutivo.
¿CÓMO QUEDÓ FINALMENTE EL SISTEMA DE GRATUIDAD?
Tras el trámite legislativo los beneficiados por la gratuidad continuarán siendo 178 mil universitarios, unos 30 mil menos que los anunciados por la Presidenta Michelle Bachelet inicialmente.
Universidades Estatales
Las 16 Universidades estatales deberán someterse a un programa de fortalecimiento que apunta a “que la acreditación institucional de las Universidades del Estado alcance, mantenga o mejore los niveles a que se refiere el párrafo cuarto de la glosa 05”.
Si bien inicialmente se destinó para ello $ 2.500 millones, durante el trámite legislativo ese monto aumentó a $5.000 millones.
Universidades tradicionales y privadas
Además de las Universidades estatales, podrán optar a gratuidad las Universidades no estatales del Consejo de Rectores (Cruch) y las privadas. El requisito para ellas es tener más de 4 años de acreditación y que sus “controladores sean personas naturales o jurídicas sin fines de lucro”.
Ellas tendrán plazo hasta el 27 de diciembre para informar al Mineduc si se suman a la gratuidad.
Por otro lado, como el texto original hacía una división en el Cruch tratando de manera distinta a las estatales y privadas tradicionales (G9), dejando a estas últimas en el mismo grupo que el resto de los planteles privados, durante el trámite los parlamentarios pidieron que se precisara la diferencia.
De esta manera, en el texto final se distinguirá entre los tres tipos de instituciones.
CFT e IP
Si bien los Centros de Formación Técnica y los Institutos Profesionales quedaron fuera de la gratuidad, en el trámite en el Congreso se aumentaron los montos de las becas Nuevo Milenio.
De esta manera, los estudiantes de estas instituciones podrán acceder a tres becas Nuevo Milenio: La primera consta de un monto de $700 mil y es para todos los alumnos; la segunda contempla un monto de $850 mil para planteles con menos de cuatro años de acreditación y sin fines de lucro; y la tercera entrega un monto de $900 mil a instituciones con cuatro años de acreditación y que no tengan fines de lucro o que se comprometan a cambiar su personalidad jurídica.
Por último, durante el trámite de hoy en el Senado el Ejecutivo ingresó un artículo transitorio que permitirá establecer el ingreso gradual de los CFT e IP a la gratuidad, estableciendo que en un plazo de 3 años dichos planteles deberán ingresar en el sistema de gratuidad. Esto, igualaría el trato entre los CFT e IP con las universidades.
DELPIANO: CONCEPTO DE GRATUIDAD “QUEDÓ INSTALADO, NO TIENE VUELTA ATRÁS”
Con satisfacción, la ministra de Educación remarcó, tras la aprobación de la ley corta de gratuidad, que este domingo 27, cuando los estudiantes postulen a las instituciones de educación superior sabrán “si son sujetos de beca o de gratuidad”, según la institución a la que postulen. Añadió que el ministerio sacará “ todo el material que sea necesario para que esto sea de una claridad absoluta, en qué condiciones, en qué tipo de instituciones se avanza en la gratuidad y en la mejoría de las becas”.
Tras la intensa jornada en la que la Cámara de Diputados aprobó este miércoles, en último trámite constitucional, la ley corta de gratuidad, con lo cual queda lista para convertirse en ley, la ministra Adriana Delpiano, evidenciando su satisfacción, sostuvo que “se ha cumplido una promesa de la Presidenta de la República de iniciar el camino a la gratuidad».
Puso de relieve que se realizó «un trabajo muy en equipo, colegislativo entre el Ejecutivo y el Parlamento y eso supone muchas veces ponerse de acuerdo, tener diferencias y lograr resultados como ha sido el día de hoy”.
“En esta Navidad muchos alumnos que están a la espera de poder postular a las universidades, Centros de Formación Técnica, van a poder saber el día 27 (…) si son sujetos de beca o gratuidad de acuerdo a la institución” donde estudiarán.
“Es un gran paso, no es todo, esperamos sin lugar a duda que los años siguientes seguir avanzando para que más estudiantes puedan ingresar a este derecho, esta concepción de la educación superior, en la cual sólo el mérito es lo que tiene que diferenciar a un estudiante de otro”, añadió.
Requerida acerca de quién ganó o perdió, la secretaria de Estado sostuvo que “ganaron todos aquellos que votaron favorablemente esta propuesta (…) la gran mayoría votó favorablemente esta presentación que hizo el Ejecutivo. Hemos dado un paso muy importante en algo que no teníamos hacía muchísimos años: en el país no existía la gratuidad como un concepto, existía la beca de apoyo, de ayuda, y creo que estamos avanzando hacia la gratuidad, un concepto que quedó instalado, que no tiene vuelta atrás (…)”.
Delpiano puso el acento en que quedó establecido “que las universidades del Estado son de todos nosotros, de todos los chilenos, porque el Estado representa el bien común y eso es lo que queremos fortalecer. Y también que haya quedado establecido un fondo para la mejora de todas las universidades del Estado, llevarlas al mejor nivel posible es algo que nos tiene muy contentos”.
En términos prácticos, la secretaria de Estado, dirigiéndose a los jóvenes que postularán a las universidades, manifestó que todos aquellos que tengan dudas podrán entrar a partir de este jueves “a la página del ministerio (www.mineduc.cl) para que encuentre una explicación mucho más clara de la que podamos dar hoy día a través de la prensa. Sacaremos todo el material necesario para que esto sea de una claridad absoluta, en qué condiciones, en qué tipo de instituciones se avanza en la gratuidad y en la mejoría de las becas”.
La titular de Educación confirmó también que la próxima semana (el 31 de diciembre) se ingresará al Congreso el proyecto de reforma a la educación superior. “El proyecto de educación superior vendrá la próxima semana tal como lo comprometió la Presidenta de la República”, completó.
“GRATUIDAD VUELVE A LAS UES”
Poco antes, el vocero de La Moneda, Marcelo Díaz, señaló que “lo medular, lo relevante, lo que pasará a la historia es que después de más de tres décadas en nuestro país la gratuidad vuelve a las universidades de Chile”.
“Lo que la Presidenta dijo el día del fallo hoy es realidad. Ella dijo que la gratuidad va el 2016 y ello lo hemos conseguido hoy día”, remarcó.
“Nos alegra mucho que hayamos podido contar con apoyos transversales para aprobar este proyecto de ley. Lo más importante es que lo que le podemos decir a las familias de Chile que los estudiantes que van a postular a partir del próximo 27 de diciembre a la educación superior van a tener claridad completa respecto a la educación superior”, sostuvo.
“ES BUENO EL DIÁLOGO”
El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, por su parte indicó que debían “estar agradecidos del trabajo en equipo, quiero agradecer en particular a los parlamentarios de la Nueva Mayoría, los diputados votaron 3 sets de indicaciones en poco más de 24 horas con un espíritu de equipo impresionante. Quiero decir que es bueno el diálogo, a partir de discusiones con la oposición también pudimos mejorar el proyecto”.
Relevó que “este acuerdo más generalizado pone el concepto de gratuidad primero, pone el concepto de calidad y no tener fines de lucro, como tres banderas guías para las discusiones que vienen”.
Consultado respecto a los cuestionamientos referidas a que en el proyecto faltó pulcritud, Valdés precisó “que tuvimos pocas horas el fallo del TC (…) teníamos poco tiempo para reaccionar, y teníamos un límite que queríamos respetar (…) que es que el día que los jóvenes comiencen a postular tengan toda la información para postular tranquilos, con todas las cartas sobre la mesa”.
