Nicaragua aprueba una ley contra sanciones internacionales
Asamblea Nacional aprueba nuevo instrumento jurídico para la defensa de la soberanía
La Asamblea Nacional de Nicaragua aprobó este lunes en su totalidad la Ley de Protección de los Nicaragüenses ante Sanciones y Agresiones Externas.
📷Asamblea Nacional aprueba de manera unánime la Ley de Reforma Parcial a la Constitución Política de la República de Nicaragua en Primera Legislatura📷 pic.twitter.com/WZ5kVUM7z8
— Asamblea Nacional Nicaragua (@AsambleaNi) November 22, 2024
El diputado Wálmaro Gutiérrez, consideró que de esta manera el legislativo se está «escribiendo con letras de oro uno de los más preciosos párrafos de soberanía nacional de nuestro país».
La ley aprobada establece en su artículo 4 que «se declaran nulas sin efecto jurídico alguno las sanciones impuestas por Estados, grupos de Estados, Gobiernos y Organismos Extranjeros que violen el derecho internacional».
El instrumento jurídico establece también, en su artículo 6 la restitución de los servicios y resarcimiento de daños.
«Las Instituciones del Estado, Autoridades, Funcionarios y Empleados Públicos, Ciudadanos y Entidades Privadas en el caso de ser afectados por la aplicación arbitraria de Sanciones, podrán solicitar la restitución del servicio prestado y el resarcimiento de los daños si procede, de conformidad a lo establecido en la Ley No. 842, Ley de Protección de los Derechos de las Personas Consumidoras y Usuarias», se puede leer en la nueva ley.
El diputado Filiberto Rodríguez, de la Comisión de la Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, mencionó que con esta ley se reafirma el principio establecido en la Constitución Política, en el artículo 5 contenido en la reciente aprobada reforma parcial.
“Ninguna medida violatoria del derecho internacional tomada por Estados, grupos de Estados, o gobiernos extranjeros en contra de instituciones, funcionarios y otras personas nicaragüenses tendrá validez para el Estado nicaragüense, que tiene el derecho de adoptar las medidas que sean necesarias para proteger su soberanía nacional. Y los antecedentes de esta urgente y necesaria ley que vamos a aprobar el día de hoy señala que estos Estados, grupos de Estados y gobierno extranjeros han venido imponiendo las mal llamadas sanciones y agresiones a otros países con el fin de imponer sus posiciones e intereses políticos, militares, económicos y comerciales, lo cual constituye una violación al derecho internacional”, citó.
Como ejemplo, mencionó la brutal imposición al bloqueo cubano, a los hermanos de Venezuela, Irán, Corea del Norte, la Federación de Rusia “y nuestro país Nicaragua, que también está siendo objeto de esas agresiones, entre otros”, añadió.
El diputado Wálmaro Gutiérrez recordó también que no tiene cabida que una disposición de un gobierno extranjero tenga aplicación en un país distinto al de su origen.
“Es como que nosotros aquí en la Asamblea Nacional empezamos a legislar para que lo que nosotros decidamos aquí sea aplicable en Estados Unidos, en Perú, en México, en España, en Brasil, en Rusia, en China, en cualquiera de esos lugares. Cualquiera con un dedo de frente va a entender que eso es un absurdo”, reflexionó.
Gutiérrez recordó también que en la Ley de Defensa de Derechos del Consumidor, en un digesto jurídico de 2022, se protegen los derechos económicos y sociales de las personas, en especial contra las prácticas arbitrarias y de cláusulas abusivas en los contratos.
Gutiérrez recordó, que según datos de la Superintendencia de Bancos de Nicaragua, las utilidades de bancos pasaron de 2022 a 2024, de 2 mil 047 millones de córdobas a 6 mil 474 millones de córdobas, lo que representa un crecimiento de utilidades de 162.5%.
“Entonces, si tengo semejante nivel de ganancia, ¿No les parece que lo mínimo que yo debo hacer es respetar las leyes de ese país donde estoy haciendo negocio? Y si hay algún contrato que se opone a la constitución y las leyes de ese país, pues bueno, voy a buscar cómo modificarlo o voy a buscar cualquier maroma o cualquier peripecia con tal de garantizar que la constitución y las leyes de este país se respeten”, refirió.
Aprueban ley para evadir sanciones, que amenaza a los bancos en Nicaragua
La Asamblea Nacional, controlada por el Frente Sandinista y sus aliados, aprobó el lunes 25 de noviembre de 2024, la llamada “Ley de protección de los nicaragüenses ante sanciones y agresiones externas”, que deja sin efecto en territorio nicaragüense las sanciones internacionales impuestas por países y organismos extranjeros a instituciones, personas y entidades públicas. El documento también amenaza con multas y suspensión de operaciones a quienes apliquen sanciones extranjeras.
Los bancos nicaragüenses que reabran cuentas bancarias a los funcionarios e instituciones sancionados por la OFAC y el Departamento del Tesoro de Estados Unidos corren el riesgo de perder las corresponsalías con los bancos internacionales, por lo que no podrían realizar transferencias, transacciones internacionales, ni tener cuentas corrientes, “si Estados Unidos decide aplicar la ley”, explicó a CONFIDENCIAL un abogado especializado en derecho bancario.
La ley contra las sanciones
“En Nicaragua se declaran nulas y sin efecto jurídico alguna las sanciones impuestas por Estados, grupos de Estados, Gobierno u organismos extranjeros que violen el derecho internacional”, especifica el artículo 4 de la iniciativa titulada Ley de Protección de Los Nicaragüenses ante Sanciones y Agresiones Externas.
El mismo artículo establece que “estas sanciones carecen de validez y aplicabilidad en todo el territorio nacional, independientemente de su naturaleza o alcance” y que “ninguna entidad o persona, bajo argumento de sanciones, podrá negar o suspender la provisión de bienes y servicios privados y públicos, sean estos comerciales y financieros”.
Asimismo, las sanciones tampoco se podrán aplicar a las “adquisiciones necesarias para salvaguardar la integridad, seguridad y defensa nacional”.
La iniciativa firmada por Ortega fue enviada para su aprobación a la Asamblea Nacional el martes 18 de noviembre de 2024. En la exposición de motivos, el dictador afirma que la ley es necesaria por la serie de sanciones que se han aplicado en los últimos años en intento de estos países por “imponer sus posiciones e interés políticos, militares, económicos y comerciales”.
Sin embargo, las sanciones internacionales han sido una medida aplicada a funcionarios e instituciones de la dictadura de Daniel Ortega y Rosario Murillo que han cometido violaciones de derechos humanos como la Policía Nacional o al jefe del ejército de Nicaragua, general Julio César Avilés.
Multas y sanciones para quien no obedezca la ley
El artículo 5 de la nueva ley establece que las entidades reguladoras del Estado podrán imponer “sanciones y multas” a las entidades que “violen los derechos de los usuarios y consumidores al aplicar sanciones” extranjeras.
“Las instituciones públicas reguladoras podrán aplicar medidas adicionales a los infractores que lleguen a la suspensión temporal o definitiva de sus operaciones. Todo lo anterior sin perjuicio de las responsabilidades penales que correspondan por el delito de traición a la patria”, sentencia la ley.
Asimismo, en el artículo 6 de la ley se establece que las instituciones, autoridades, funcionarios y empleados públicos sancionados “podrán solicitar la restitución del servicio prestado y el resarcimiento de los daños si procede”.
La iniciativa entrará en vigencia inmediatamente a su publicación en el diario oficial La Gaceta.
Nicaragua acumula sanciones internacionales y negación de préstamos
En los últimos seis años, funcionarios públicos e instituciones estatales han sido sancionados por Estados Unidos, Suiza, la Unión Europea, Canadá, entre otras naciones, por participar en la represión estatal de la dictadura de Daniel Ortega.
En octubre de 2024, el Consejo de la Unión Europea (UE) prorrogó por un año más, hasta el 15 de octubre de 2025, sus sanciones contra funcionarios e instituciones de la dictadura. Entre ellos, Rosario Murillo, vicepresidenta y esposa de Ortega y a tres de sus hijos: Juan Carlos, Laureano y Camila Ortega Murillo.
Asimismo, se extendieron las sanciones a la Policía Nacional, el Consejo Supremo Electoral (CSE) y el Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos (Telcor).
A esta renovación de sanciones se sumó el Gobierno de Suiza, quien extendió sus sanciones por otro año más contra Murillo y tres de sus hijos, 17 funcionarios del régimen y tres instituciones estatales, a quienes considera responsables del deterioro de la situación de derechos humanos, del Estado de derecho y de la democracia en Nicaragua.
Por su parte, el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, ordenó negar préstamos que Nicaragua solicite ante organismos multilaterales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI), como una medida ante el poco esfuerzo que el régimen de Daniel Ortega está haciendo para combatir el tráfico de personas.
Porras explica importancia de reforma constitucional
Por Carlos José Martínez Hernández
El Presidente de la Asamblea Nacional, doctor Gustavo Porras, destacó este lunes la importancia de la nueva Constitución, recientemente aprobada en su primera legislatura, como un pilar fundamental en el proceso de transformación política y social de Nicaragua.
Durante una entrevista en el Canal 4 de Televisión, dijo que esta Carta Magna, que es un reflejo del modelo revolucionario impulsado por el Frente Sandinista, otorga al pueblo un protagonismo directo en la toma de decisiones y fortalece la soberanía nacional.
El doctor Porras expresó que la Constitución de 1987, nacida de la Revolución Popular Sandinista, sigue siendo la base sobre la cual se construye el país, pero enfatizó que con la nueva reforma constitucional se consolidan principios fundamentales como la dignidad, la paz y la justicia social.
“Nicaragua es un estado revolucionario, y esta Constitución lo establece con claridad”, afirmó al tiempo que destacó que, por primera vez, la bandera roja y negra de Sandino se reconoce como uno de los símbolos patrios oficiales, junto a la bandera azul y blanca”, dijo.
También aseguró que la Carta Magna refuerza la idea de que el poder es del pueblo y que las instituciones del Estado deben trabajar de manera coordinada para avanzar en la construcción de un modelo de democracia directa y soberanía plena. “El pueblo es el único poder soberano”, concluyó.
El dirigente sostuvo que la base constitucional del país sigue siendo la de 1987, la cual, a su juicio, sigue representando el espíritu de la Revolución Popular Sandinista. Sin embargo, señaló que, con la reforma, se da un paso hacia la evolución de este modelo.
“Pero esa Constitución, recuerden que la Revolución ha pasado por diferentes etapas, y tuvo un período donde la Revolución tuvo que resistir los embates del neoliberalismo. Pretendían transformar la Constitución; para todos no es desconocido aquellas luchas del 6 %, aquellas luchas del transporte, cuando lo que querían era transformar el modelo que teníamos, las luchas por el derecho al agua, la salud, la educación, todo eso que estaba en la Constitución y que está en esta, querían transformarla, pero no pudieron. Y, como siempre, y como lo ha dicho la Compañera Rosario en todo momento, no pudieron, ni podrán”, señaló.
El parlamentario expresó que “de tal forma que la lucha del pueblo preservó la Constitución y llegamos a la segunda etapa de la Revolución, donde comenzamos a hacer transformaciones. Y la principal transformación es darle el protagonismo al pueblo e ir, todo lo que produce este país, dirigido a ese pueblo. El Comandante Daniel lo expresó con tanta certeza al decir ‘el Pueblo Presidente’, y así nosotros decimos, el pueblo Presidente, los jóvenes presidentes, las mujeres presidentas; es decir, cada uno de nosotros tiene que estar claro de que somos protagonistas de este proceso”.
“¿Qué es lo que comenzamos a ver? Un cambio en la forma de hacer las cosas en el país, totalmente. Es un cambio para la dignidad, es decir, nosotros los nicaragüenses tenemos dignidad, y el Frente Sandinista y el Comandante Daniel nos han guiado para que saquemos esa dignidad y expresamos nuestra decisión de ser libres, soberanos, independientes, de tener seguridad y tener paz”, señaló.
Y es que através de la reforma constitucional, se consolidan los logros históricos de la Revolución Sandinista y se asegura que Nicaragua continuará evolucionando como una nación soberana, independiente y antiimperialista.
Sobre el particular, Porras manifestó que “ahora la Constitución lo deja clarísimo: Somos, Nicaragua es un estado revolucionario. Es decir, es la institución, la Constitución, la instauración de la Revolución con todas las luces. Somos un Estado Revolucionario, y lo vivimos diciendo, y somos una Revolución que va evolucionando, que va en evolución, que va poco a poco transformándose. Esta Constitución es parte de ese proceso evolutivo que nosotros llevamos”.
“De tal forma que, recuerdan cuando algún tiempo a alguien se le ocurrió, por puro vasallismo, sentimiento de esclavitud frente al yanqui, decir que se acababa la sentencia de la Corte Internacional de Justicia. Ahora queda constitucionalizado, queda en esta Constitución establecido que Nicaragua, que además reconoce todo lo que es el derecho internacional, y que estamos los nicaragüenses en contra de que las cosas no se diriman por el aspecto del derecho internacional. También decimos, esa sentencia, la Corte nos dio la razón, el fallo a favor, y que además mandó a indemnizar. Queda institucionalizado, nadie puede volverse a ocurrir esas locuras de servilismo frente al yanqui”, acotó.,
Afirmó que, uno de los aspectos más significativos de la reforma constitucional es la reivindicación histórica de la lucha nicaragüense contra la colonización y el imperialismo.
“Pero la Constitución tiene unas cosas bellísimas, creo que es una de las cosas que más se ha divulgado, es bello, pero además la base de todo este proceso, que es el preámbulo, es cómo describe que nosotros estamos en un territorio y venimos con una sangre, con una genética, en un país que, desde que aparecieron los primeros colonizadores aquí, nuestros héroes indígenas antiimperialistas lucharon. Y ahí aparece Nicaro, Diriangén, Adiac, y Nicarao y Diriangén lucharon a tal punto que expulsaron al colonialista Gil González de estas tierras. Es decir, eso queda en la genética, en el recuerdo de familia a familia, de generación en generación, y así venimos. Y después, como los luchadores, como Tomás Ruiz, y después la construcción de nuestra Nicaragua que, además, nos la quisieron destruir y ahorcar con un filibustero, poniéndolo de presidente, y vinieron Andrés Castro, José Dolores Estrada, la lucha de San Jacinto, la lucha de los centroamericanos, que además la Constitución rescata el sentimiento centroamericanista y el sentimiento latinoamericanista y caribeño que tenemos los nicaragüenses. Y vamos más allá”.
“También nosotros luchamos porque el mundo sea diferente, porque el mundo sea multipolar. No puede haber una sola fuente en el mundo que ordene todo. Pues aquí es la multipolaridad y todo está dirimido por el derecho internacional”, expresó.
El doctor Porras reiteró que “esta Constitución deja claro que las banderas de Nicaragua son la azul y blanca, y la roja y negra de la lucha sandinista, la roja y negra antiimperialista del General Sandino. De tal forma que ahí queda establecido y claro que esta Nicaragua nuestra es Nicaragua Revolucionaria, Nicaragua Sandinista, Nicaragua que tiene un modelo de protagonismo directo de la gente, que el pueblo es el poder soberano, el poder único es el pueblo, y lo ejerce a través de la democracia directa. Y, obvio, que tiene instrumentos el pueblo, representantes, instituciones para poder en el Estado hacer esto. Y el principal representante de ese poder del pueblo es la Presidencia de la República, porque la Presidencia de la República es la Jefatura de Gobierno y Jefatura de Estado. Y cuando es Jefatura de Estado, es Jefatura de todas las instituciones del Estado”.
En esta misma línea explica que “aquí hacemos desaparecer ese concepto del Poder Legislativo, el Poder Ejecutivo, el Poder Judicial. ¿Por qué? Porque el poder es del pueblo, el poder es único y nos confunden porque quieren mantenernos divididos, quieren mantenernos en pleito. Incluso aquí, estas cosas que, entre una institución del Estado y otro poder del Estado, si había diferencias, entonces se establecía un juicio, y había querellas. Eso no puede ser. Si aquí nos coordinamos todos, ese es el modelo para dar respuesta, para avanzar.”
Uno de los puntos claves es el papel de la Presidencia de la República en el nuevo esquema constitucional. Expresó que la figura del Presidente de la República se ve fortalecida en la nueva Constitución, pues no solo dirige el Gobierno, sino que coordina todos los órganos del Estado, incluidos aquellos encargados del control y la administración.
“Lo importante es dejar claro que la Presidencia de la República dirige el Gobierno y coordina a todas los diferentes órganos del Estado Nicaragüense, incluyendo las de control y administración”, señaló.
La reforma también ha introducido un lenguaje más inclusivo y representativo, reflejando un enfoque de igualdad de género y dignidad para todos los nicaragüenses.
“Si ustedes han oído y ahora que van a poder o que están leyendo la Constitución, está redactada en un lenguaje inclusivo a propósito, está redactada en un lenguaje obviamente de clase, porque estamos subordinados al pueblo, el Pueblo es el Presidente, pero también deja absolutamente claro en toda su extensión, de que aquí somos hombres y mujeres, mujeres y varones, eso es lo que somos en este país, de tal forma que el 50 por ciento y el 50 por ciento que venimos hablando, queda absolutamente constitucionalizado, y es ahí donde vos tenés al mencionar a todas estas expresiones del mundo, del trabajo y de los trabajadores, vos venís viendo campesinos, campesinas, obreros, obreras, y dice, los y las administradoras y asistentes del hogar”, explicó.
“Es decir, esta es una constitución que no establece diferencias, entre los nicaragüenses, sino que nos da igualdad entre los nicaragüenses, nos devuelve la dignidad a todos los nicaragüenses, porque todos somos iguales ante la constitución y ante la ley”, enfatizó.
“Muy importante el reconocimiento a todos los trabajadores, independientemente de su ocupación que se tenga, y también es muy importante el lenguaje inclusivo, y la instauración. Y aquí tenemos que acostumbrarnos, tenemos que ir aprendiendo, aquí es un país y un pueblo compuesto por mujeres y varones, tenemos que acostumbrarnos, a que todos tenemos espacios, y la constitución nos manda a mantener en los cargos de elección ese 50 por 50”, agregó.
Un aspecto esencial de la reforma constitucional es la reafirmación de los derechos fundamentales de la población.
En este sentido, dijo el Doctor Porras que “esta constitución lo que hace el modelo actual, instaurar el modelo, y nosotros tenemos rato de estar oyendo al Comandante Daniel, decir la Co Presidente, la Compañera Rosario, la Co Presidenta. Y ese es un modelo, además de innovador, pero además correcto, es un modelo liberador, revolucionario, y absolutamente correcto”.
“De tal forma que nosotros hablamos en la Constitución ahora, vamos a hablar la Presidencia de la República que está compuesta por un Co Presidente y una Co Presidenta, ellos distribuirán sus funciones, pero ese es el concepto, de tal forma que en las instituciones están subordinadas a la Presidencia de la República que tiene un Co Presidente y una Co Presidenta”.
“Ese es uno de los elementos de transformación radical y revolucionario, y además innovador, que tal forma de que hay que comenzar ya a ir cambiando la idea, porque en las próximas elecciones deberán, y queda establecido, que nuestro país es un país donde los cargos se eligen por sufragio universal directo y secreto, con participación de los candidatos de los partidos políticos, con la única condición de que el partido político y cualquier persona respete la constitución”.
“Esto debe ser lo que nosotros los nicaragüenses debemos cultivar, el respeto a la constitución. De tal forma que los partidos políticos tienen que prepararse y presentar su candidatura de Co Presidente y Co Presidenta, igual que ya se ha venido haciendo en los diferentes cargos”.
“Aquí continúa constitucionalizado el derecho gratuito a la salud y de calidad, y queda muy claramente establecido la gratuidad, la educación, desde la inicial hasta la superior. Queda institucionalizado el modelo de salud familiar y comunitario, lo que hemos venido construyendo, que es un modelo gratuito y de calidad”.
Además, la reforma incorpora importantes derechos lingüísticos para los pueblos originarios y afrodescendientes de Nicaragua, como el derecho a que sus lenguas sean reconocidas como oficiales en sus respectivas comunidades
“Queda el derecho, y es más, se establece como una ley constitucional, es estatuto fundamental de autonomía, y queda el derecho de los pueblos costeños, originario y afrodescendientes, a que su lengua, en sus lugares, sea considerada lengua oficial. Y además no solo se dice en general, deja claro que en Nicaragua el idioma oficial es el español, pero también se considera el idioma oficial en cada uno de los lugares, y menciona el miskito, rama, ulwa, mayagna, garifuna, inglés creole, de tal forma que es una reivindicación, como también otra que queda establecida muy claramente es el agua que tienen derecho al agua potable, un derecho irrenunciable que no puede ser privatizado”.
“Entonces vamos, en la Constitución se deja totalmente refrendado, respaldado, y establecido todos esos derechos”.
El doctor Porras también hizo referencia que “en la Constitución hay elementos que son muy importantes, cuando se habla de los límites de nuestro país, incorpora las sentencias de la Corte, tanto en el Mar Caribe, para delimitar con quienes tenemos frontera, como la sentencia de la Corte para el Río San Juan”.
“De tal forma esta ley fundamental, por eso se llama Ley Fundamental, porque es la que le da los fundamentos a nuestro país, hay que leerla, hay que estudiarla y hay que aprenderla, porque aquí está desde nuestra historia, hasta nuestros principios fundamentales, además de los que siempre hemos dicho: autodeterminación, soberanía, seguridad, paz, dice muy claramente, los que violen este principio, se considerarán traidores a la Patria, porque es cierto, como van a estar violando los principios constitucionales intencionadamente para hacerle daño al país, esa es una traición a la Patria”.
“Se incorporaron los derechos de la mujer, los jóvenes, las familias, los pueblos afrodescendientes, todo fue incorporado. Se deja establecido para que no exista ninguna preocupación, se deja establecido la forma de propiedad, la pública, privada, mixta, comunitaria, la propiedad cooperativa, es decir, todas las formas se van a respetar”.
“Se deja muy claramente establecido el precepto constitucional que ya existía para que todo el mundo esté tranquilo, de que en Nicaragua no hay servicio militar obligatorio, y que en Nicaragua no hay confiscaciones, esos elementos quedan claros”.
