Perú: el presidente Vizcarra confirmó el referéndum para el 9 de diciembre
Presidente Vizcarra anuncia convocatoria a referéndum para el 9 de diciembre
El presidente Martín Vizcarra convocó referéndum para el próximo 9 de diciembre, a fin de someter a consideración de la ciudadanía las cuatro reformas constitucionales que presentó el Ejecutivo al Congreso y que este aprobó.
Durante una ceremonia llevada a cabo en Palacio de Gobierno, se dio cuenta del decreto supremo que convoca la referida consulta ciudadana.
En la actividad, el Mandatario estuvo acompañado por el jefe del Gabinete Ministerial, César Villanueva; y los ministros de Relaciones Exteriores, Néstor Popolizio, y de Justicia, Vicente Zeballos.
Los proyectos que serán sometidos a referéndum son la nueva conformación de la Junta Nacional de Justicia (antes Consejo Nacional de la Magistratura), la no reelección inmediata de congresistas, el retorno de la bicameralidad en el Parlamento y el financiamiento privado a los partidos.
La resolución suprema que convoca referéndum señala que la consulta popular está reconocida por la Constitución y se encuentra establecida por una sentencia del Tribunal Constitucional en 1996.
La convocatoria, además, debe realizarse con un plazo no mayor de 90 día calendario, ni menor de 69 días.
Suscribieron la promulgación de esta norma el presidente Martín Vizcarra, el presidente del Consejo de Ministros, César Villanueva; el canciller, Néstor Popolizio, y el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Vicente Zeballos.
¿Qué preguntas planteará el referéndum del 9 de diciembre?
Son cuatro las preguntas que serán planteadas a la población en el referéndum del próximo domingo 9 de diciembre. Estas se conocieron esta mañana pues están plasmadas en el decreto supremo firmado por el presidente de la República Martín Vizcarra, mediante el cual se convoca oficialmente a este mecanismo de consulta.
Las preguntas serán las siguientes:
1.- ¿Aprueba la reforma constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de Justicia, antes CNM?
2.- ¿Aprueba la reforma constitucional que regula el financiamiento de las organizaciones políticas?
3.- ¿Aprueba la reforma que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios de la República?
4.- ¿Aprueba la reforma constitucional que establece la bicameralidad en el Congreso de la República?
Las preguntas corresponden a las leyes de reforma constitucional que aprobó el Congreso de la República, en base a las propuestas que envió el Ejecutivo, y que son: Ley de Reforma Constitucional sobre la conformación y funciones de la Junta Nacional de Justicia, Ley que modifica el artículo 35 de la Constitución para regular el financiamiento de organizaciones políticas, Ley de Reforma Constitucional que prohíbe la reelección inmediata de parlamentarios de la República y Ley que modifica diversos artículos de la Constitución de 1993 para establecer la bicameralidad.
El decreto señala que el presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Víctor Ticona, remitió el 3 de octubre un oficio al Ejecutivo, en el que precisa que le «corresponde al Presidente formular las preguntas que se someterán a referéndum en el mismo acto de su convocatoria».
También detalla que corresponde al Jurado Nacional de Elecciones (JNE), a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y al Reniec, en el marco de sus competencias, expedir los reglamentos y demás normas necesarias para el referéndum.
Asimismo, se dispone que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) adopte las medidas para la entrega del presupuesto que se requiere para la ejecución del referéndum. La norma lleva la firma del mandatario, del ministro de Justicia Vicente Zeballos, del primer ministro César Villanueva y del titular de Relaciones Exteriores Néstor Popolizio, en representación del ministro de Economía que se encuentra de viaje.
¿Por qué Martín Vizcarra le dice ‘no’ a la consulta sobre el retorno a la Bicameralidad?
El presidente de la República, Martín Vizcarra, firmó el Decreto Supremo que convoca a referéndum para el próximo 9 de diciembre. Sin embargo, sorprendió a la ciudadanía al exponer su oposición al retorno de la Bicameralidad, debido a que el Congreso había “desnaturalizado” esta iniciativa de reforma constitucional.
El mandatario explicó que su oposición se debe a que no se respetó la propuesta de paridad y alternancia de género en un Congreso bicameral y que se incluyó cambios en la cuestión de confianza, un tema “que no había sido propuesto” por el Ejecutivo.
Paridad y alternancia de género
“Hace dos días fueron las elecciones regionales y municipales que el país participó de manera masiva. […] Pero algo que destacamos es que se han elegido más de 1800 alcaldes distritales, casi 200 alcaldes provinciales, 25 gobernadores y del total menos 1% de estas autoridades son mujeres. Menos del 1%. En nuestra propuesta que hicimos, establecimos que un Congreso bicameral como lo proponíamos debería dar opción a la población de que pueda elegir entre hombre y mujeres con una paridad. […] Ese concepto fundamental, como una norma de carácter constitucional, ha sido retirado”, dijo Martín Vizcarra sobre la paridad y alternancia de género.
En el proyecto que presentó el 8 de agosto el Ejecutivo señalaba en su artículo 90º:
«Los congresistas son elegidos por un periodo de cinco (05) años. Las listas de candidatos deben incluir, de manera alternada, un cincuenta por ciento (50%) de mujeres y un cincuenta por ciento (50%) de hombres. Su elección será simultánea a la elección presidencial».
Sin embargo, la autógrafa que aprobó el Congreso el pasado 3 de octubre y que envió al Ejecutivo dice lo siguiente: “Los miembros del Parlamento de la República se eligen por un período de cinco (5) años.
Para ser elegido Senador se requiere:
l. Ser peruano de nacimiento
2. Gozar de derecho de sufragio
3. Tener treinta y cinco (35) años
Para ser elegido Diputado se requiere:
1. Ser peruano de nacimiento
2. Gozar de derecho de sufragio
3. Tener veinticinco (25) años”
Cuestión de confianza
Asimismo, Martín Vizcarra consideró que el Congreso realizó cambios en el concepto de cuestión de confianza.
“No solamente han quitado este concepto [paridad de género] que consideramos básico en la Bicameralidad, sino que han incluido uno que no fue propuesto: La cuestión de confianza. Este concepto está establecido en Constitución vigente y es una forma de establecer el equilibrio de poderes entre Poder Ejecutivo y Poder Legislativo […] Sin embargo, aprovechando un proyecto de reforma constitucional como un buen objetivo de tener Bicameralidad en el Congreso, se incluye un articulo donde esos cambios en el Reglamento quieren darle valor constitucional a través de esa reforma”, señaló.
En la Constitución política vigente, en su Capítulo VI referido a “De las relaciones con el Poder Legislativo” se señala en artículo 133º:
«El Presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante el Congreso una cuestión de confianza a nombre del Consejo. Si la confianza le es rehusada, o si es censurado, o si renuncia o es removido por el Presidente de la República, se produce la crisis total del gabinete”.
Y en artículo 134º dice: “El Presidente de la República está facultado para disolver el Congreso si éste ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros”.
La autógrafa que aprobó el Congreso el pasado 3 de octubre y que envió al Ejecutivo dice lo siguiente: “El Presidente del Consejo de Ministros puede plantear ante la Cámara de Diputados una cuestión de confianza, a nombre del Consejo, sobre su política general de gobierno. No procede cuestión de confianza con respecto de iniciativas legislativas. Si la confianza le es rehusada ninguno de los miembros del Gabinete puede ser nombrado nuevamente ministro durante un año”.
En el artículo 134 º dice la propuesta de reforma constitucional: “El Presidente de la República está facultado para disolver la Cámara de Diputados si esta ha censurado o negado su confianza, de acuerdo al artículo 130, a dos Consejos de Ministros. En ningún caso, podrá disolver la Cámara de Senadores”.
La posición del Gobierno
El mandatario dijo que la “posición política” del Gobierno debe ser expuesta. En ese sentido, Martín Vizcarra mostró su adherencia a las tres primeras preguntas, pero su oposición a la última, referida a la Bicameralidad.
“A la consulta referida a la reorganización del CNM que está establecida en primera consulta, decimos sí; a la segunda consulta referida a la fiscalización del financiamiento de partidos políticos, le decimos sí; a la tercera pregunta que establece la no reelección de congresistas, decimos sí. Sin embargo, a la cuarta consulta sobre la Bicameralidad, decimos no tal como ha sido propuesto porque lo ha desnaturalizado el proyecto que nosotros llevamos”, señaló.
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