Perú: Kuczynski busca nuevo jefe de gabinete y ratificaría a varios ministros
Kuczynski busca premier y ratificaría a varios ministros
Consumado el rechazo de la cuestión de confianza al gabinete de Fernando Zavala, la crispación política no da visos de una tregua. Un nuevo choque asoma por voces fujimoristas contra la continuidad de algún ministro en el nuevo gabinete y la intención del gobierno de mantener a varios.
El presidente Pedro Pablo Kuczynski está en la búsqueda de un nuevo titular del Consejo de Ministros y cambios en carteras claves como Educación. Mientras, en Fuerza Popular, interpretaciones forzadas hablan del veto a todos los ministros actuales.
Según fuentes de Palacio de Gobierno, Kuczynski sigue considerando nombrar a Mercedes Aráoz o Martín Vizcarra para la PCM. Aráoz tendría alguna resistencia de parte del fujimorismo. Y sobre Vizcarra pesa el caso Chinchero, que lo haría vulnerable. Por el momento, la posibilidad de ser embajador en Canadá ha quedado casi descartada.
En tanto, el destino del actual premier todavía es incierto. La posibilidad de seguir al frente del Ministerio de Economía y Finanzas está vigente. Pero de no darse, lo reemplazaría la actual viceministra de Economía, Claudia Cooper.
A pesar de las críticas de la oposición en el Congreso, la gran mayoría de ministros se mantendrá en sus portafolios.
Trascendió que la ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, Ana María Choquehuanca, pidió a Aráoz interceder con el presidente para mantenerse en el gabinete.
Todo el viernes, los ministros tuvieron diversas reuniones, especialmente los más cercanos a Kuczynski y Zavala.
En Torre Tagle, sesionaron con el canciller Ricardo Luna, Cayetana Aljovín (Energía y Minas), Bruno Giuffra (Transportes y Comunicaciones), Carlos Basombrío (Interior), Marisol Pérez Tello (Justicia), Salvador del Solar (Cultura) y Alfonso Grados (Trabajo).
Zavala llegó caminando a Cancillería desde Palacio, ante sorpresa de transeúntes en el Centro de Lima, para escuchar allí el mensaje a la Nación que dio Kuczynski. Poco antes, otros ministros también llegaron a pie.
«Era necesario el voto de confianza», insistió Zavala al ser abordado por la prensa.
La noche del último martes, Fuerza Popular anunció que presentaría una moción de censura contra Marilú Martens y ese acto desencadenó el pedido de la cuestión de confianza.
Kuczynski y Zavala conversaron esa misma noche y al día siguiente en el Consejo de Ministro se anunció y debatió la medida que generó la caída del gabinete ministerial.
No cederá en educación
En su mensaje de poco más de cuatro minutos, Kuczynski dijo que, aunque discrepaba de la decisión del Congreso, respetaba la ley. Agradeció a Zavala y a sus ministros, y enfatizó que no habrá retroceso en las políticas educativas.
Aseguro que seguirá trabajando por mejorar la calidad de vida de los peruanos. «Ese es el mandato que tengo hasta el 28 de julio del 2021 y no retrocederé ni un milímetro en ese propósito», manifestó.
Kuczynski juramentará al nuevo gabinete este domingo en la tarde. Las posibles ratificaciones a los ministros han generado que Fuerza Popular rechace de plano esta idea.
Sin embargo, varios constitucionalistas coinciden en que no hay impedimento legal para que se vuelva a nombrar a los ministros del actual gabinete.
«No hay ninguna norma legal y constitucional que diga que de un gabinete que no obtuvo la confianza, ninguno de sus ministros puede volver a ser ministro. La única que dice los ministros no pueden volver a ser ministros, que es excepcional y no aplicable a este caso, es el artículo 1360 de la Constitución», aseguró Samuel Abad, constitucionalista y profesor de la Pontificia Universidad Católica (PUCP).
Según el artículo 1360, esto se da cuando un Congreso retoma funciones luego de haber sido disuelto y no convocarse a elecciones en el plazo establecido. En ese caso, el Parlamento rehabilitado destituye al gabinete y ningún ministro puede volver a serlo.
¿Otra «interpretación auténtica» fujimorista?
El mismo presidente del Congreso, el fujimorista Luis Galarreta, ensayó una peculiar interpretación contra la conservación de ministros en el nuevo equipo por juramentar.
«Si el presidente considera que algunos ministros que han estado en este gabinete pueden regresar, entonces se entiende que la negación del voto de confianza del día de ayer (el jueves) no está entre las estipulaciones que establece la Constitución para considerarlos como que es la primera censura o la primera negación de confianza», adujo.
«Si el Congreso censura un gabinete y regresan 17 (ministros), ese no puede ser computado pues, como que se cayó todo el gabinete en su conjunto, entonces tendríamos que recién partir de cero», advirtió a la prensa temprano.
Es decir, el Congreso podría censurar o negar la confianza a otros dos gabinetes futuros porque lo ocurrido el jueves no valdría como negación de confianza si se mantienen algunos ministros.
«Me hace recordar a la interpretación auténtica de la re re (reelección) de hace un tiempo», comentó Jorge del Castillo evocando que, en el 2000, los fujimoristas validaron la segunda candidatura a la reelección de Alberto Fujimori alegando que la de 1995 no valía porque la Constitución recién había entrado en vigencia en 1993. Entonces, se permitía solo una reelección.
Otros fujimoristas, como Rosa Bartra y Úrsula Letona, reforzaron la idea de que en el nuevo gabinete no puede haber ministros del equipo censurado esta semana. Zavala refutó ese argumento.
“Eso no está establecido en la Constitución, ya hay precedente sobre el tema. El presidente será la mejor elección dentro de los ministros que están hoy en el gabinete, u otras personas que puedan convocar. Es clarísima la Constitución”, dijo el ex premier.
Juan Sheput, vocero alterno del oficialismo, consideró que «con excepción del premier (…) y la propia ministra (Marilú) Martens, por ser el foco del asunto que nos ha llevado a esta situación», el resto puede ser ratificado. La decisión final es de Kuczynski.
Datos
Viaje al Vaticano. debido a la crisis política, Kuczynski confirmó que su viaje a Nueva York para participar en las sesiones de Naciones Unidas estaba cancelado. Sin embargo, sí viajaría al Vaticano. «Sí mantengo en mi agenda la visita programada al Vaticano para reunirme con el papa Francisco para confirmar su vista al Perú en enero», dijo.
Agenda. El domingo, los titulares de Salud, Cultura, Transportes y Comunicaciones, Justicia y Derechos Humanos, Energía y Minas, y Educación participarán en diversos puntos de Lima en la campaña contra la anemia.
Nada impide ratificación de ministros, David Lovatón
El debate sobre si PPK puede volver a designar –o no– a ministros del gabinete que acaba de renunciar porque no obtuvo el voto de confianza, es político pero no constitucional. El Art. 133º de la Constitución no establece restricción al presidente en la designación de los nuevos ministros. Tampoco lo contemplan los artículos 122º –de nombramiento y remoción de ministros– y 128º de la responsabilidad ministerial–. La Constitución contempla los supuestos en los que funcionarios están impedidos de volver a la función pública: es el caso de los artículos 41º –de corrupción de funcionarios–, 100º –de altas autoridades sometidas a juicio político– o 154.2º –de magistrados no ratificados–. El presidente, ante la situación de tener que designar a un nuevo gabinete, está habilitado constitucionalmente para designar a algunas personas que integraron el anterior, aunque políticamente sería imprudente que el nuevo gabinete sea idéntico al que acaba de renunciar.
Vizcarra, Aráoz, Nieto y Sandro Fuentes voceados para la PCM
Un halo de dudas cubre el despacho de la PCM, luego de que el Congreso no le otorgara la confianza al gabinete Zavala, lo que produjo su “crisis total” la madrugada del viernes. La principal interrogante, como es lógico, fue saber quién será el nuevo premier y quiénes integrarán el próximo Consejo de Ministros.
Hasta el momento, la única certeza es que Fernando Zavala -también ministro de Economía- no seguirá en el premierato y Marilú Martens, por su parte, no permanecerá más a la cabeza del Ministerio de Educación.
Vale precisar que estos cambios forzados se dan, porque Zavala fue quien presentó la cuestión de confianza ante la eventual censura de Martens.
LOS VOCEADOS. Fuentes del Ejecutivo indicaron a este diario que hay cuatro nombres que suenan para suceder a Zavala en la PCM: Martín Vizcarra (primer vicepresidente de la República), Mercedes Aráoz (segunda vicepresidenta y congresista oficialista), Jorge Nieto Montesinos (ministro de Defensa) y Sandro Fuentes Acurio (exministro de Trabajo del fujimorismo).
Además, la mismas voces ventilaron que habría cambios en las carteras de Salud, Justicia, Economía y Agricultura.
Para el premierato, según Reuters, Vizcarra estaría primero en el bolo.
La agencia internacional informó, asimismo, que el mandatario Pedro Pablo Kuczynski estaría analizando si Claudia Cooper (viceministra de Economía) asume el despacho del MEF.
Correo conoció también que Hugo Ñopo Aguilar iría al Minedu.
NO FUE UN ERROR. En horas de la tarde de ayer, el gabinete saliente en pleno se reunió en el Palacio de Torre Tagle, sede de la Cancillería, para -según se supo- ultimar detalles en relación a sus cartas de renuncia.
Antes de ingresar a la cita, el todavía titular de la PCM afirmó que los ministros de su gabinete “pueden ser nombrados nuevamente”. “Como establece la Constitución, y como ya existen precedentes, puede haber ministros que renuncien a este gabinete, pero pueden ser nombrados nuevamente”, apuntó Zavala.
Al ser consultado por la prensa sobre si fue un error haber planteado la cuestión de confianza en defensa de Martens, Zavala recalcó que “era necesario”.
Refirió, a la par, que el Parlamento, de mayoría fujimorista, decidió de forma democrática. “Respetamos la decisión del Congreso, está dentro de lo que dice la Constitución”, dijo.
No obstante, se ratificó en su posición de que la eventual censura de Martens socava la política educativa. “Ellos piensan diferente a nosotros en términos de lo que significa la carrera educativa, pero es parte de la democracia y hay que entenderlo así”, finalizó.
Tanto Zavala como la aún titular del Minjus, Marisol Pérez Tello, aseguraron que mañana domingo “a las 3 o 4 de la tarde” se conocerá al nuevo gabinete.
Marilú Martens, Marisol Pérez Tello y Patricia García dejarían sus carteras. Claudia Cooper asumiría el MEF
¿PPK debe nombrar un Gabinete totalmente nuevo como exige FP?
El pleno del Congreso rechazó la cuestión de confianza que presentó el presidente del Consejo de Ministros, Fernando Zavala. Según indica la Constitución, esto produce una crisis total del gabinete, lo que significa que todos los ministros tienen que dejar su cargo.
Sin embargo, lo que ha generado un debate en las últimas horas es la posibilidad de que PPK vuelva a nombrar a varios de los actuales ministros en sus mismos puestos, situación que la oposición fujimorista del Congreso rechaza. «Volver a reincorporar a algunos de los ministros ya censurados sería una acto inconstitucional, una leguleyada», dijo el vocero de Fuerza Popular, Héctor Becerril.
– Ninguna limitación –
«No existe ningún impedimento, ninguna norma, que diga lo que el presidente de la República puede hacer o no hacer al nombrar un nuevo Gabinete. El Ejecutivo solo actúa según las normas y no hay un bloque en ese nivel. Elegir un gabinete es competencia constitucional del mandatario», dijo a El Comercio el constitucionalista Samuel Abad.
Para el especialista, lo que exige Fuerza Popular es algo político que no tiene respaldo alguno a nivel jurídico. «Que no vuelvan a nombrar a ningún ministro es algo que ellos quieren, pero no tiene base legal. Quien designa ministros es el presidente. Los parlamentarios solo otorgan su confianza», añadió.
El ex magistrado del Tribunal Constitucional, César Landa, señaló que la práctica parlamentaria también demuestra que los actuales ministros pueden ser ratificados en el cargo luego de renunciar con el resto del gabinete.
«Ni la Constitución y el reglamento del Congreso precisan los alcances, pero en la práctica parlamentaria, en el gabinete de Ana Jara ella tuvo que dejar el cargo, pero los ministros se mantuvieron en sus cargos y no se hizo cuestión alguna en el Parlamento. Con Fernando Belaunde también ocurrió lo mismo cuando censuraron al primer ministros Oscar Trelles», recordó.
Para Landa, querer considerar al Congreso como un poder del Estado que tiene la capacidad de poner limitaciones al nombramiento de ministros es inconstitucional.
