Chile: el Gobierno ingresó a Diputados tres proyectos de reforma previsional y propone un «nuevo sistema de ahorro colectivo»
Comisiones unidas realizarán sesión conjunta para abordar proyectos de reforma previsional
La sesión especial reunirá a las Comisiones de Constitución, Trabajo y Hacienda este miércoles 16, entre las 15:00 y las 18:30 horas. El objetivo será conocer de parte del Ejecutivo el detalle de los proyectos y determinar los plazos y forma en que se tramitarán las propuestas.
Una expedita e intensiva tramitación de los tres proyectos de la nueva reforma previsional comprometieron hoy los presidentes de las Comisiones de Constitución, Trabajo y Hacienda, Fuad Chahin (DC), Osvaldo Andrade (PS) y José Miguel Ortiz (DC), respectivamente.
Los legisladores, quienes se reunieron hoy con los Ministros de Hacienda, Rodrigo Valdés, y del Trabajo, Alejandra Krauss, informaron que, para abordar adecuadamente el análisis de las propuestas, se realizará una sesión conjunta de las tres Comisiones este miércoles 16, entre las 15:00 y las 18:30 horas. En la cita, los legisladores esperan conocer el detalle de los proyectos y determinar los plazos y forma en que se tramitarán estos.
El diputado Andrade explicó que, como Comisión de Trabajo, les tocará abordar dos de los proyectos: el 5% complementario con aporte al empleador y el que regula a la industria.
“Nosotros nos hemos comprometido a hacer un esfuerzo y darle urgencia al menos al proyecto del 5%. A nuestro juicio, hay que darle celeridad a este tema porque va directamente a mejorar las pensiones y creemos que esto debe salir antes del presupuesto”, afirmó.
Frente al tema de las regulaciones, el legislador PS dijo que se trata de un tema que, seguramente, verán con más tranquilidad, debido a que habrá más debate con la industria, para que el pilar público sea más fuerte y eficaz.
El diputado José Miguel Ortiz sostuvo que la nueva Mayoría está totalmente comprometida con estas iniciativas de la Presidenta Michelle Bachelet y remarcó que prueba de ello es justamente la realización de la sesión conjunta.
“Hay dos que serán vistos, en primer lugar, por la Comisión de Trabajo y el otro por la de Constitución. Luego, deberán continuar con su tramitación en nuestra Comisión de Hacienda, donde realizaremos todas las audiencias que sean necesarias, para escuchar a todos los interesados en esta reforma, pero sin descuidar el compromiso que tenemos de despacharlos con la urgencia que merecen, para que sean leyes antes que termine este gobierno”, puntualizó.
Recordó que, una vez que estos proyectos sean ley, “inmediatamente, las pensiones de quienes ya se jubilaron subirán en un 20 %, con un tope de aumento de $120.000 para quienes reciben más de $600.000 de jubilación”.
En tanto, el diputado Fuad Chahín señaló que, en la Comisión de Constitución, el proyecto de reforma constitucional que crea el Consejo de Ahorro Colectivo, que será el organismo que administrará de 5% adicional de cotización que recibirán los trabajadores, será tramitado en dos sesiones semanales y en otra sesión extraordinaria de los lunes.
“Esperamos despachar este proyecto durante la primera semana de septiembre (…). Vamos a trabajar con sentido de urgencia, pero con mucha seriedad y detalle, ya que este proyecto es la viga maestra de la reforma, pues se creará un órgano constitucionalmente autónomo, de primer nivel profesional, que garantice la independencia de sus funciones y decisiones, para que nadie pueda tener algún tipo de temor de la forma en que se administrarán estos recursos que pertenecen a los trabajadores”, precisó.
Gobierno propone que gerentes de AFP inviertan parte de su sueldo en fondos que administran
El mininistro de Hacienda, Rodrigo Valdés, y su par del Trabajo, Alejandra Krauss, se reunieron con los presidentes de las comisiones de Hacienda, Constitución y Trabajo de la Cámara de Diputados, José Miguel Ortiz, Fuad Chahín y Osvaldo Andrade, respectivamente, para acordar el proceso de tramitación en el Congreso de los tres proyectos para mejorar las pensiones que este lunes ingresaron a dicha instancia.
¡Mejores pensiones para ??! El #NuevoAhorroColectivo complementa el esfuerzo individual de las chilenas y chilenos→ https://t.co/2MY3KuBhuY pic.twitter.com/9Bn5WlmzWB
— Gobierno de Chile (@GobiernodeChile) 14 de agosto de 2017
Respecto a la iniciativa que establece un 5% de cotización adicional con cargo al empleador, del cual el 3% se destinará a las cuentas individuales y el 2% el nuevo pilar de Ahorro Colectivo, el diputado Andrade comprometió sus esfuerzos para que pueda ser despachada por la Comisión de Trabajo antes del ingreso del proyecto de Presupuesto, el que debe enviarse a más tardar el 30 de septiembre.
En tanto el diputado Chahín indicó que convocará a la Comisión de Constitución en dos a tres sesiones semanales si es necesario, de manera de poder tener aprobada la iniciativa que crea el Consejo de Ahorro Colectivo en los primeros días de septiembre.
En cuanto al proyecto que modifica la regulación de las AFP tanto el presidente de la Comisión de Hacienda como el de Trabajo de la Cámara de Diputados señalaron que el análisis se realizará con mayor calma.
Respecto de esta última iniciativa el ministro Valdés detalló que se divide en cuatro áreas: participación; competencia; incentivos para que las AFP se focalicen más en los cotizantes; y transparencia de eficiencia y gestión.
Para aumentar la participación el proyecto propone que los afiliados escojan un representante para el Comité de Inversiones y Soluciones de Conflictos de Intereses de las AFP; además del fortalecimiento de la Comisión de Usuarios, con influencia decisiva en la designación de los directores de las empresas donde se invierten los fondos de pensión.
En tanto para lograr una mayor competencia se buscará hacer cambios en las licitaciones de nuevos afiliados y mejorar la calidad del servicio en temáticas que van desde las oficinas a la rentabilidad.
En la tercera área Valdés detalló que “respecto de que la tarea del día a día del sistema de AFP esté más cercano al interés último de los afiliados y también de las compañías de seguros, me gustaría mencionar cambios en las comisiones de intermediación tanto en transparencia como en otros que nos dan garantías respecto de que si hay dudas de que esa parte del proceso no esté completamente alineado, con esto va estar alineado con los intereses de los afiliados”.
Asimismo indicó que el proyecto propone que “parte de los sueldos de algunos gerentes tenga que estar invertido por algún tiempo en los propios fondos, pensamos que es de toda justicia que para que todos sintamos que vamos en el mismo bote, en el mismo barco, tengamos este tipo de regulaciones”.
En cuanto a la mayor transparencia en la gestión el ministro indicó que se plantea la creación que un sistema único de cobranza de cotizaciones atrasadas y se elimina la oferta externa en el sistema de rentas vitalicias.
COMISIONES
Valdés confirmó además que el proyecto no contempla que las AFP dejen de cobrar la comisión cuando los fondos tengan rentabilidad negativa, pese a que dicho punto había sido comprometido por la presidenta Michelle Bachelet en abril, cuando dio a conocer los lineamientos generales de la iniciativa. El ministro explicó que la idea fue descartada ya que de acuerdo al análisis del gobierno ligar el pago comisiones al desempeño podría tener un impacto de 1% en la rentabilidad promedio de los fondos.
“Si eso se hiciera en periodos cortos de tiempo, el portafolio invertido sería de mucho menos riesgo y eso tendría como implicancia una disminución importantísima de la rentabilidad esperada o la rentabilidad promedio. Hay que recordar que la rentabilidad promedio es muy importante para la pensión final: un 1% de diferencia de rentabilidad a lo largo de la vida significa 25% de diferencia de pensión. Por lo tanto, tenemos que tener sumo cuidado de que cuando hacemos algo el efecto colateral de lo que hacemos no impacte al final a los afiliados”, precisó.
En otro ámbito y consultado sobre el financiamiento del Consejo Ahorro Colectivo, el titular de Hacienda detalló que “habrá un aporte de capital inicial del Estado” y que este organismo “no tiene la facultad de cobrarle a los afiliados directamente, se cobra su costo administrativo del fondo que administra. Y quizás más importante: no tiene un objetivo de ganar plata, (sino) estar administrando de la mejor manera posible los fondos para los afiliados”.
Indicó que esa gestión de excelencia implica costos, “ya que cuando uno quiere hacer algo bien necesita invertir y tener costos, pero esos costos se van a escoger con la mirada exclusiva del afiliado, no con otra”.
Sobre qué pasa si este Consejo no logra ser aprobado, insistió en que para el gobierno “es muy importante que se apruebe la reforma constitucional para dar garantías a todos, pero tampoco podemos ser rehenes de aquello, por lo tanto, tenemos estrategias alternativas” si ello no ocurre.
HOY INGRESAN AL CONGRESO LOS 3 PROYECTOS QUE BUSCAN MEJORAR LAS PENSIONES
A través de la Cámara de Diputados ingresarán hoy los tres proyectos de ley con que el Gobierno pretende mejorar las pensiones y que fueron firmados por la Presidenta Michelle Bachelet el jueves pasado. Hasta el momento sólo se han informado sus lineamientos generales y recién a contar de este lunes se conocerán los detalles.
Para iniciar la tramitación, los ministros de Hacienda, Rodrigo Valdés, y del Trabajo, Alejandra Krauss, se reunirán a las 10 de la mañana con los presidentes de las comisiones de Hacienda, Constitución y Trabajo de la Cámara, José Miguel Ortiz, Fuad Chahín y Osvaldo Andrade, respectivamente, para entregar los mensajes con los proyectos.
El primer proyecto crea un nuevo sistema de ahorro colectivo con el aumento del 5% de la cotización con cargo al empleador, el segundo un Consejo de Ahorro Colectivo estatal, autónomo y sin fines de lucro que administrará este 5% y que requiere de una refirma constitucional, y el tercero modifica y perfecciona el marco regulatorio de funcionamiento de las AFP.
En cuanto a las urgencias, Valdés dijo que “inicialmente la reforma constitucional y la reforma del 5% debiesen entrar con urgencia simple, y el otro sin urgencia porque hay que ordenar ahora qué se discute primero, qué se discute después”.
El nuevo sistema de ahorro colectivo incorporará un aporte de los empleadores al ahorro de los trabajadores, equivalente al 5% de su sueldo. La cotización extra aumentará gradualmente en seis años, hasta alcanzar el porcentaje señalado.
De ese 5%, el 3% irá a una cuenta de ahorro personal heredable del trabajador. Bajo una lógica de solidaridad, el otro 2% aportará a un fondo de ahorro colectivo que busca:
• Mejorar las pensiones de los actuales jubilados.
• Mejorar las pensiones futuras de todos los trabajadores.
• Crear un fondo de incentivo para las mujeres que decidan voluntariamente postergar su edad de jubilación.
Este aporte del 2% será administrado por el Consejo de Ahorro Colectivo, organismo autónomo, de rango constitucional para su permanencia política en el tiempo y que estará integrado por 7 profesionales de alta formación técnica que serán propuestos por el Presidente de la República para ser ratificados por el Senado.
Su objetivo es administrar responsable y eficazmente los recursos que engrosarán las pensiones de los trabajadores. Es una entidad sin fines de lucro, con menores comisiones y gastos administrativos, y que se financiará con el mismo fondo.
En cuanto al nuevo marco regulatorio de las AFP, se busca otorgar nuevos espacios de participación a los afiliados en los directorios, mejorar el sistema de licitaciones y bajar los costos y el cobro de comisiones, entre otros puntos.
Nuevo Sistema de Ahorro Colectivo mejorará las pensiones de los chilenos
El Nuevo Ahorro Colectivo es un aporte de los empleadores para los trabajadores, equivalente al 5% del sueldo. De aprobarse, contribuirá a mejorar las actuales pensiones en un 20%. Entérate de los aspectos centrales del proyecto propuesto por la Presidenta Bachelet este jueves.
El Proyecto de Ley de Nuevo Ahorro Colectivo es una propuesta concreta para mejorar ahora las pensiones para los actuales y futuros pensionados de Chile, cumpliendo así el compromiso de la Presidenta Michelle Bachelet, quien en abril pasado anunció un cambio en el sistema previsional.
La propuesta se basa en la incorporación del Nuevo Ahorro Colectivo y en la Creación del Consejo de Ahorro Colectivo. El proyecto incorpora un aporte de los empleadores al ahorro de los trabajadores, equivalente al 5% de su sueldo.
De ese 5%, el 3% va a una cuenta de ahorro personal heredable del trabajador. Bajo una lógica de solidaridad, el otro 2% aportará a:
Mejorar las pensiones de los actuales jubilados.
Mejorar las pensiones futuras de todos los trabajadores.
Crear un fondo de incentivo para las mujeres que decidan voluntariamente postergar su edad de jubilación.
El aporte del 2% será administrado por un organismo autónomo: el Consejo de Ahorro Colectivo. Su objetivo es administrar responsable y eficazmente los recursos que engrosarán las pensiones de los trabajadores. Es una entidad sin fines de lucro, con menores comisiones y gastos administrativos.
El proyecto busca modernizar el sistema de ahorro obligatorio con nuevas regulaciones y un acotamiento del rol de las administradoras privadas en el marco de la capitalización individual.
“Después de una vida de esfuerzo y trabajo, las pensiones deben ser satisfactorias. Pero en Chile las pensiones son claramente insuficientes, en especial para las mujeres y los trabajadores independientes. La sociedad ha expresado con fuerza su demanda por mejores jubilaciones. Hemos escuchado y estamos proponiendo avances concretos, responsables y basados en un acuerdo país”.
Pdta. Michelle Bachelet, Mensaje Presidencial del 1 de junio de 2017.
